新華網(wǎng)評：亮監(jiān)督之劍 揚(yáng)法律之威

“讀懂兩會”系列網(wǎng)評之二十四:

3月8日,十三屆全國人大二次會議在北京人民大會堂舉行第二次全體會議。新華社記者 丁林 攝

 李潔瓊

 高質(zhì)量的立法有賴于高質(zhì)量的實(shí)施,高質(zhì)量的實(shí)施有賴于高質(zhì)量的監(jiān)督。8日,在十三屆全國人大二次會議上,全國人大常委會委員長栗戰(zhàn)書作常委會工作報(bào)告中提到,依法履行人大監(jiān)督職責(zé),更好助力經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和改革攻堅(jiān)任務(wù)。

 人大監(jiān)督是一把“利劍”。法律的生命力在于實(shí)施,法律的權(quán)威也在于實(shí)施。這些年隨著我國立法工作的深入推進(jìn),“有法可依”問題正在逐步得到解決,“有法必依”“執(zhí)法必嚴(yán)”“違法必究”依然任重道遠(yuǎn)。檢查法律的實(shí)施情況,確保“有法必依”“執(zhí)法必嚴(yán)”“違法必究”,正是全國人大常委會監(jiān)督工作的重點(diǎn)。

 直面問題,確保重大決策部署得到嚴(yán)格貫徹落實(shí)。在其位當(dāng)謀其政,謀其政必盡其責(zé)。人大開展執(zhí)法檢查就是要發(fā)現(xiàn)問題、找準(zhǔn)問題,找到法律實(shí)施中存在問題的癥結(jié)所在。新一屆全國人大常委會不斷探索和創(chuàng)新監(jiān)督工作,讓人大監(jiān)督落點(diǎn)實(shí)、效果好。如2018年全國人大常委會首次審議國務(wù)院關(guān)于國有資產(chǎn)管理情況的年度綜合報(bào)告和金融企業(yè)國有資產(chǎn)的專項(xiàng)報(bào)告,為管好用好國有資產(chǎn)加上了一道“安全門”。

 動(dòng)真碰硬,讓不嚴(yán)格遵守法律者過不了關(guān)、付出代價(jià)。監(jiān)督不止于發(fā)現(xiàn)問題,還在于切實(shí)推動(dòng)問題的解決。對那些漠視法律、影響經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、危害人民利益的人和事,就要大膽運(yùn)用剛性監(jiān)督措施,該質(zhì)詢的質(zhì)詢、該調(diào)查的調(diào)查。過去的一年,人大堅(jiān)持實(shí)地檢查與隨機(jī)抽查、調(diào)查問卷相結(jié)合,對違法行為點(diǎn)名曝光,督促立行立改、限期整改。如在大氣污染防治法執(zhí)法檢查中,人大對發(fā)現(xiàn)的涉及22家企業(yè)的38個(gè)問題點(diǎn)名曝光,用法律的武器治理污染、用法治的力量守護(hù)了藍(lán)天白云。此外,全國人大常委會還專門加開了一次常委會會議,聽取審議執(zhí)法檢查報(bào)告并開展專題詢問,作出關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)依法推動(dòng)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的決議,產(chǎn)生了很好的社會影響。

 監(jiān)督權(quán)是憲法和法律賦予人大的職權(quán)。該亮劍就要亮劍,該斷腕就要斷腕。要通過人大監(jiān)督讓法律更有為,尤其要強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督的實(shí)效,推動(dòng)法律全面正確有效貫徹實(shí)施。人大監(jiān)督工作“長出牙齒”,法律就會長出“牙齒”。用好、用足人大監(jiān)督這把“利劍”,就能推動(dòng)一部部法律真正落地生根,推動(dòng)法律尊嚴(yán)和權(quán)威得到切實(shí)維護(hù),推動(dòng)嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法從理念走向行動(dòng)。