湖北日?qǐng)?bào)：“四百”活動(dòng)點(diǎn)燃高質(zhì)量發(fā)展引擎 ——天門以優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)

　　湖北日?qǐng)?bào)全媒記者 譚親璐 通訊員 沈松峰

　　9月20日，百余名漢派服飾精英齊聚天門，參加天門·中國(guó)時(shí)尚服裝特色小鎮(zhèn)開工儀式。該項(xiàng)目定位為漢正街漢派男裝生產(chǎn)平臺(tái)，規(guī)劃面積約5300畝，總投資117億元，其中首期占地1500畝，投資33億元。

　　當(dāng)日，該市67個(gè)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目集中開工，計(jì)劃總投資130億元，涉及裝備制造、電子信息、生物醫(yī)藥等多個(gè)領(lǐng)域。至此，天門市在建工業(yè)項(xiàng)目達(dá)到225個(gè)，比去年同期提高36%。

　　近兩年，天門強(qiáng)化“工業(yè)優(yōu)先、項(xiàng)目?jī)?yōu)先、招商優(yōu)先、環(huán)境優(yōu)先”意識(shí)，以招商引資“百日競(jìng)賽”、項(xiàng)目建設(shè)“百日會(huì)戰(zhàn)”、服務(wù)企業(yè)“百日親商”、發(fā)展環(huán)境“百日整治”“四百”活動(dòng)為抓手，持續(xù)引增量、活存量、擴(kuò)總量、提質(zhì)量，營(yíng)造了拼搏趕超的發(fā)展氣場(chǎng)，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)跑出“加速度”。

　　比學(xué)趕超“擂臺(tái)”上見真功

　　“我是星期五出來(lái)的，正好利用周末兩天。明天還要趕去安徽，后天回來(lái)，家里還有項(xiàng)目等著要談。”上個(gè)星期天，天門市皂市鎮(zhèn)黨委書記劉許林在電話中接受記者采訪時(shí)，正在江蘇考察一個(gè)招商項(xiàng)目。

　　8月份，皂市鎮(zhèn)在全市5個(gè)園區(qū)招商引資“百日競(jìng)賽”中排在第三位。“比較7月份，我們排名原地踏步，著急啊?！眲⒃S林說(shuō)。

　　天門市委市政府認(rèn)為，天門產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展跨越趕超，招商引資是唯一出路。為激發(fā)全市上下比學(xué)趕超抓招商的熱情，2017年初，該市吹響招商引資“四百”活動(dòng)集結(jié)號(hào)，“百日競(jìng)賽”打擂臺(tái)首當(dāng)其沖。

　　該市將26個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)以及有招商引資任務(wù)的49個(gè)市直部門按類別分成四組開展挑戰(zhàn)賽，“六比六看”打擂臺(tái)：比基礎(chǔ)工作、看落實(shí)力度；比外出招商，看工作熱度；比駐點(diǎn)招商、看扎實(shí)程度；比項(xiàng)目信息、看質(zhì)量高度；比項(xiàng)目簽約、看推進(jìn)速度；比項(xiàng)目開工、看建設(shè)進(jìn)度。

　　“我們對(duì)競(jìng)賽活動(dòng)實(shí)行‘百分制’考核，其中基礎(chǔ)分30分，包括基礎(chǔ)工作、外出招商、駐點(diǎn)招商和項(xiàng)目信息等四項(xiàng)內(nèi)容；績(jī)效分70分，包括簽約項(xiàng)目和開工項(xiàng)目等兩項(xiàng)內(nèi)容?！碧扉T市招商局局長(zhǎng)劉斌介紹，各競(jìng)賽單位還交納一定競(jìng)賽保證金，競(jìng)賽情況實(shí)行雙周通報(bào)、每月排名、季度評(píng)比、半年拉練、年終結(jié)賬，實(shí)行“末位檢討發(fā)言”制度。

　　在打擂臺(tái)、加壓力的同時(shí)，今年3月開始，天門推行“無(wú)會(huì)周”制度，規(guī)定每月10日至20日，全市原則上不開大會(huì)，各級(jí)干部集中精力出去跑項(xiàng)目。“無(wú)會(huì)周”推行半年來(lái)，該市開展“走出去”招商活動(dòng)600余批次，“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”招商活動(dòng)接待企業(yè)3000余家。

　　今年元月至8月，該市新簽協(xié)議項(xiàng)目162個(gè)，總投資額300。86億元。

　　“四曬四問(wèn)”項(xiàng)目落地旌旗展

　　達(dá)江制衣項(xiàng)目位于天門市九真鎮(zhèn)紡織服裝產(chǎn)業(yè)園，2011年4月簽約后，因土地糾紛問(wèn)題，6年遲遲不能落戶建設(shè)。

　　2017年，“四百”活動(dòng)開展后，九真鎮(zhèn)把“達(dá)江制衣項(xiàng)目落戶難”作為突破口，開展為期一年的違法占地、違規(guī)建房“兩違”整治專項(xiàng)行動(dòng)，處理涉案人員24人，達(dá)江制衣一期工程于今年3月竣工，正式投入試運(yùn)行?！罢猩桃Y不能只停留在合同上。簽約項(xiàng)目不能迅速落地，既影響一個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，也影響投資環(huán)境。”天門市委主要負(fù)責(zé)人說(shuō)。

　　為此，天門市開展項(xiàng)目建設(shè)“百日會(huì)戰(zhàn)”，建立了曬進(jìn)度問(wèn)原因、曬問(wèn)題問(wèn)措施、曬服務(wù)問(wèn)態(tài)度、曬成效問(wèn)責(zé)任的“四曬四問(wèn)”機(jī)制，對(duì)每一個(gè)項(xiàng)目實(shí)行責(zé)任具體、任務(wù)細(xì)化、倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，全力推進(jìn)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。

　　做實(shí)包保服務(wù)。健全市領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)項(xiàng)目制度，四大家領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜包聯(lián)重點(diǎn)項(xiàng)目49個(gè)，將每月最后一周定為“服務(wù)項(xiàng)目周”，市領(lǐng)導(dǎo)到包保項(xiàng)目、掛點(diǎn)企業(yè)調(diào)研督辦，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中的各種問(wèn)題，確保按路線圖、按時(shí)間節(jié)點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目。

　　完善制度促提速。實(shí)行項(xiàng)目推進(jìn)聯(lián)席會(huì)辦、項(xiàng)目服務(wù)事項(xiàng)抄告交辦、項(xiàng)目節(jié)點(diǎn)責(zé)任推進(jìn)和項(xiàng)目進(jìn)度效果通報(bào)公示等制度，市委督查室對(duì)項(xiàng)目建設(shè)和服務(wù)情況定期通報(bào)，主流媒體每半年對(duì)各地重點(diǎn)項(xiàng)目名錄及進(jìn)度公開曝光，督促項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)落實(shí)。

　　天門市“百日會(huì)戰(zhàn)”專班每月不定期開展項(xiàng)目巡查，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)協(xié)調(diào)解決。今年以來(lái)，市領(lǐng)導(dǎo)召開項(xiàng)目協(xié)調(diào)會(huì)9次，專班召開小型協(xié)調(diào)會(huì)16次，共解決了影響項(xiàng)目建設(shè)的138個(gè)問(wèn)題。

　　甘當(dāng)“店小二”服務(wù)“零距離”

　　“建設(shè)周期縮短了3個(gè)月以上，這種服務(wù)、這種速度，讓我們折服?！闭勂鹪谔扉T的投資感受，廣州騰龍門業(yè)負(fù)責(zé)人贊不絕口。

　　為什么能這么快？天門市政務(wù)服務(wù)中心負(fù)責(zé)人龔紅敏介紹，這得益于該市推行的“店小二”投資代辦服務(wù)，項(xiàng)目簽約后“貼上去”，項(xiàng)目審批中“全程代”，項(xiàng)目建設(shè)后“跟到底”，全程保姆式服務(wù)。

　　投資代辦，是天門市委市政府在“百日親商”活動(dòng)中，拿出的服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)的硬招。去年4月，針對(duì)企業(yè)初來(lái)乍到人手不夠、辦事流程不熟等問(wèn)題，該市政務(wù)中心成立投資代辦服務(wù)中心，5名工作人員專職為企業(yè)免費(fèi)代辦審批事務(wù)。同時(shí)“一區(qū)三園”及其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)也分別相應(yīng)成立了代辦機(jī)構(gòu)、明確了專職代辦員。目前，全市共有100余名代辦員免費(fèi)為企業(yè)“跑腿”代辦各類審批事項(xiàng)，為投資商節(jié)省了大量人力和時(shí)間。

　　除了投資代辦，該市政務(wù)中心各窗口部門也紛紛對(duì)辦事流程、辦件資料進(jìn)行減省，進(jìn)一步壓縮辦件時(shí)間，并推行“容缺預(yù)審”，辦件時(shí)間普遍縮減為3個(gè)工作日，絕大部門辦件時(shí)間為5個(gè)工作日以內(nèi)，重點(diǎn)項(xiàng)目基本實(shí)現(xiàn)“即來(lái)即辦”。

　　天門市持續(xù)出臺(tái)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，在稅費(fèi)、人工、物流和制度性交易成本等方面打好“組合拳”；擴(kuò)大涉企行政審批、中介服務(wù)“零收費(fèi)”范圍，助推企業(yè)降本增效。去年以來(lái)，共辦理“零收費(fèi)”事項(xiàng)644件，為企業(yè)免除費(fèi)用2000多萬(wàn)元；推動(dòng)政銀企對(duì)接，建立1億元政銀合作產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金，引導(dǎo)銀企簽訂合作協(xié)議120億元。

　　天門市還以“十優(yōu)滿意單位”“十差不滿意單位”評(píng)議為抓手，充分發(fā)揮“四風(fēng)110”、行風(fēng)熱線等監(jiān)督平臺(tái)作用，開展發(fā)展環(huán)境“百日整治”，窗口行業(yè)服務(wù)不到位、職能部門推進(jìn)“放管服”改革不力和法治環(huán)境、信用環(huán)境、企業(yè)周邊環(huán)境不優(yōu)等問(wèn)題得到較大改善。“‘四百活動(dòng)’引進(jìn)了增量、盤活了存量，提升了天門經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。”天門市政府負(fù)責(zé)人說(shuō)。

　　目前，天門市新能源、鋰電池、機(jī)械裝備、新材料、電子信息、節(jié)能環(huán)保等六大新興產(chǎn)業(yè)異軍突起，置換傳統(tǒng)糧棉油產(chǎn)能，與紡織服裝、機(jī)電汽配、生物醫(yī)藥、食品加工等四大傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)一道，推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)格局，不斷夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展的項(xiàng)目支撐。