湖北“找回”流失耕地88萬畝 大批撂荒地整改為良田

發(fā)布時間:2023年12月01日
來源:湖北日報
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湖北日報全媒記者 劉勝 通訊員 丁繼華

站在半山腰,俯瞰過去,初冬時節(jié),成片的梯田,被綠油油的油菜鋪滿?!霸瓉磉@里就是一塊撂荒地,來年就能收籽打油了?!倍魇┦惺⒓覊捂?zhèn)安樂屯村負(fù)責(zé)人憧憬道。

這是我省耕地恢復(fù)行動的一個縮影。近日召開的全省耕地保護(hù)會透露,目前全省已“找回”流失耕地88萬畝,超額完成年度整改任務(wù),108.22萬畝永久基本農(nóng)田“非耕地”全部完成核實(shí)處置。

撂荒地改成高產(chǎn)田

孝昌縣花西鄉(xiāng)是一個傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),這兩年鄉(xiāng)黨委書記劉順卻有一個煩惱。

“撂荒現(xiàn)象呈上升趨勢。”劉順分析,原因有三:一是青壯年都進(jìn)城務(wù)工去了,種田勞動力流失嚴(yán)重;二是鄉(xiāng)里灌溉能力不足,導(dǎo)致糧食產(chǎn)量不高;三是成本上漲,種田效益下降,農(nóng)民務(wù)工收入遠(yuǎn)高于種糧。

為了解決這些問題,鎮(zhèn)里把高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造與整治撂荒地結(jié)合起來,小田改大田,新修了泵站,改善了水利,“種田再也不望天收了,一年兩季,每畝的產(chǎn)量大增,種田有搞頭了。”村民林國民說。

無獨(dú)有偶,仙桃市三伏潭鎮(zhèn)把耕地流失整改與提質(zhì)改造結(jié)合起來,小田變大田,差田變良田,原來只種一季的田現(xiàn)在可以種油菜和水稻兩季,農(nóng)民畝均增收一千元。看到了實(shí)際收入,村民的態(tài)度變了,大家紛紛支持配合撂荒地整治。

“原來我們農(nóng)戶都是小田,一塊田大概都只有三畝地,整治以后變成了大田,便于機(jī)械操作。”當(dāng)陽市秋慕水稻種植專業(yè)合作社理事長尚春霞說。

“撂荒地整改變成了良田,既保護(hù)了耕地,又帶來了經(jīng)濟(jì)效益,還帶動了村集體收入?!倍魇┦懈亓鞒稣膶0喙ぷ魅藛T范邵敏介紹,該市已順利整改耕地流出圖斑1062宗,面積4881.79畝。

“耕地流失歷史遺留問題成因復(fù)雜,既要穩(wěn)妥審慎恢復(fù)整改,更要堅(jiān)決維護(hù)農(nóng)民切身利益,一個都不可偏廢?!笔∽匀毁Y源廳主要負(fù)責(zé)人說。

一地一策“找回”耕地

“現(xiàn)在農(nóng)戶只要是種早晚稻,每畝補(bǔ)助300元?!焙楹猩晨诖遑?fù)責(zé)人說。

在沙口村,當(dāng)?shù)卮迕裾诿χN油菜。一段時間以來,因?yàn)樗a(chǎn)效益好,不少農(nóng)戶紛紛把稻田改成水塘。為了保護(hù)耕地資源,當(dāng)?shù)夭块T出臺耕地補(bǔ)助、惠農(nóng)補(bǔ)貼等措施,有效杜絕了“只養(yǎng)蝦不種地”的現(xiàn)象。

“對照衛(wèi)星圖斑一個一個整改,15914畝耕地十月份全部整改完畢”。大冶市自然資源與規(guī)劃局負(fù)責(zé)人說。

全省各地找回流失的耕地,各有高招。

荊州市廣泛動員力量,緊盯短板抓整改,找回耕地12.47萬畝。

黃岡市紀(jì)委會同農(nóng)業(yè)部門聯(lián)動整改、應(yīng)種盡種,完成整改任務(wù)9.39萬畝。

襄陽市加大獎懲激勵,對整改進(jìn)度后三名的縣市區(qū)暫停受理建設(shè)用地報批,形成倒逼機(jī)制,8月后整改進(jìn)度顯著提升,由之前不足2000畝到目前已完成8.9萬畝。

為了形成合力,省自然資源系統(tǒng)主動對接農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)、水利等相關(guān)部門,搶抓機(jī)遇建設(shè)永久基本農(nóng)田,按照以空間換時間的思路,以原地恢復(fù)為主,調(diào)整補(bǔ)劃為輔,因地制宜,根據(jù)衛(wèi)星圖斑,一圖一策,逐步把永久基本農(nóng)田全部建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。

責(zé)任上肩迎接“首考”

今年是落實(shí)耕地保護(hù)黨政同責(zé)的首考之年,國家明確實(shí)行“嚴(yán)格考核、重大問題一票否決、終身追責(zé)”,將考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部綜合評價、政績考核、審計(jì)問責(zé)等重要參考,還將根據(jù)各地耕地保護(hù)目標(biāo)完成情況,實(shí)施經(jīng)濟(jì)獎懲。

國家考核對耕地保護(hù)設(shè)置5個“一票否決”項(xiàng):耕地保有量、永久基本農(nóng)田保護(hù)、耕地占補(bǔ)平衡和進(jìn)出平衡、違法占用耕地和永久基本農(nóng)田。省委、省政府強(qiáng)調(diào),各地要堅(jiān)決落實(shí)國家要求,不容有失。省自然資源廳要求,各市縣局建立調(diào)查、耕保、督察、執(zhí)法聯(lián)動機(jī)制,主要負(fù)責(zé)人親自抓,對照考核任務(wù)逐項(xiàng)建立問題清單,明確時限,責(zé)任到人,確保首考之年不失分。目前,省自然資源廳建立周調(diào)度機(jī)制,對問題較多、進(jìn)度不快的公開通報,對敷衍塞責(zé)、消極應(yīng)付甚至弄虛作假的進(jìn)行約談、問責(zé)。

藏糧于地,重于泰山。省委、省政府已經(jīng)向黨中央、國務(wù)院簽訂了耕地保護(hù)和糧食安全責(zé)任狀,承諾了耕地保護(hù)責(zé)任及任務(wù),按照要求,全省已將責(zé)任層層傳導(dǎo)壓實(shí),級級簽訂責(zé)任狀,堅(jiān)決守住我省耕地保有量6925.25萬畝和永久基本農(nóng)田5950萬畝的兩道紅線。

為壓實(shí)責(zé)任,全省將嚴(yán)格落實(shí)“兩平衡一凍結(jié)”“紅黃牌”制度,對違法占用耕地從事非農(nóng)建設(shè)的,整改進(jìn)度落后的,先行凍結(jié)違法用地所在地儲備庫中的補(bǔ)充耕地指標(biāo),在查處整改完成后才能解除凍結(jié)。

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