“小項(xiàng)目”何以走上國(guó)際大舞臺(tái)

湖北日?qǐng)?bào)全媒記者 汪洋 王楚

12月8日，2023全球市長(zhǎng)論壇在廣州開(kāi)幕，我省咸寧市迎來(lái)高光時(shí)刻。

第六屆廣州國(guó)際城市創(chuàng)新獎(jiǎng)（簡(jiǎn)稱(chēng)“廣州獎(jiǎng)”）頒獎(jiǎng)，咸寧與烏干達(dá)坎帕拉、韓國(guó)光州、希臘哈蘭德里、哥倫比亞波哥大等城市一起，摘得第六屆廣州獎(jiǎng)，并高票獲得“網(wǎng)絡(luò)人氣城市”獎(jiǎng)。

主題論壇上，咸寧市委副書(shū)記、市長(zhǎng)楊軍作交流發(fā)言，向世界宣傳推介咸寧。

“這是個(gè)很棒的城市”“很期待去看一看”……論壇期間，咸寧吸引眾多國(guó)外嘉賓的目光。

咸寧笑到了最后

廣州獎(jiǎng)由廣州市政府與世界城地組織、世界大都市協(xié)會(huì)于2012年共同發(fā)起設(shè)立，旨在交流城市創(chuàng)新發(fā)展的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，表彰城市和地方政府推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展的成功實(shí)踐。每?jī)赡暌粚?，至今已舉辦六屆，匯聚了101個(gè)國(guó)家653個(gè)城市和地方政府1635個(gè)項(xiàng)目，主要涉及基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)、城市規(guī)劃和基層治理、社會(huì)包容和性別平等領(lǐng)域。

這個(gè)獎(jiǎng)分量如何？獲獎(jiǎng)城市是參照。

截至目前，全球共30個(gè)城市獲得廣州獎(jiǎng)。其中，國(guó)內(nèi)城市4個(gè)，除了咸寧，另外3個(gè)分別是杭州、武漢、重慶。

僅從城市規(guī)模來(lái)看，咸寧上榜讓人“略感意外”。

不過(guò)，廣州獎(jiǎng)比拼的不是城市規(guī)模，而是項(xiàng)目！

據(jù)了解，本屆廣州獎(jiǎng)共有54個(gè)國(guó)家193個(gè)城市和地方政府274個(gè)創(chuàng)新項(xiàng)目參評(píng)，參評(píng)城市和項(xiàng)目數(shù)量均超往屆。

這也意味著，競(jìng)爭(zhēng)更激烈。

每屆廣州獎(jiǎng)評(píng)審團(tuán)由國(guó)際專(zhuān)家組成，獨(dú)立運(yùn)作。本屆廣州獎(jiǎng)經(jīng)兩輪評(píng)審，初評(píng)選出15個(gè)入圍城市項(xiàng)目，終評(píng)分組進(jìn)行4場(chǎng)線上公開(kāi)答辯會(huì)，最終選出5個(gè)獲獎(jiǎng)城市。

11月6日晚，咸寧市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)李麗全程用英文，代表咸寧參加線上答辯會(huì)。咸寧與俄羅斯喀山、伊朗德黑蘭、南非開(kāi)普敦分在同一組。

咸寧笑到了最后。

12月7日晚，本屆廣州獎(jiǎng)?lì)C獎(jiǎng)現(xiàn)場(chǎng)，楊軍發(fā)表獲獎(jiǎng)感言，他說(shuō)：“人是城市的細(xì)胞，更是城市的靈魂，我們的目標(biāo)，是建設(shè)人可以詩(shī)意棲居的城市?！?/p>

小項(xiàng)目 大作為

咸寧獲獎(jiǎng)項(xiàng)目為“兒童友好共建共享提升學(xué)校周邊交通安全”，僅從投資規(guī)模來(lái)看，這是一個(gè)很小的市政項(xiàng)目。

“總投資不到300萬(wàn)元，但是大家做得很帶勁，也很用心。”項(xiàng)目業(yè)主方咸寧市城管執(zhí)法委市政設(shè)施管理中心副主任張佳良說(shuō)。

12月8日下午，全球市長(zhǎng)論壇期間，咸寧市城管執(zhí)法委四級(jí)調(diào)研員劉瓊在主題為“綠美城市和美好人居”的分論壇上分享該案例。

為緩解交通擁堵，2022年起，咸寧對(duì)中心城區(qū)40個(gè)擁堵點(diǎn)進(jìn)行改造，同步整體提升10所學(xué)校周邊環(huán)境。位于城郊結(jié)合部的咸寧七小是其中之一，改造提升內(nèi)容包括智慧路口、飛線入地、人車(chē)分離、人行友好、綠化提升等。

改造提升過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)該校周邊設(shè)施整體較差，通往學(xué)校的十字路口沒(méi)有紅綠燈，路面不平、人車(chē)混行，上學(xué)和放學(xué)期間，由學(xué)校教師拉橫幅作為臨時(shí)的警戒線，護(hù)送學(xué)生。

為此，項(xiàng)目方對(duì)學(xué)校周邊整體環(huán)境進(jìn)行一體化改造，在增設(shè)紅綠燈、改造主次干道、人行道、機(jī)動(dòng)車(chē)道基礎(chǔ)上，開(kāi)辟一條學(xué)生專(zhuān)用步行通道，并整合部門(mén)力量，鼓勵(lì)企業(yè)、社區(qū)共同參與，以“一米高度”的視角和環(huán)保低碳的理念改造提升學(xué)校周邊空間。

項(xiàng)目實(shí)施后，實(shí)現(xiàn)人車(chē)分流，學(xué)生步行上學(xué)比例從30%增至95%。接送學(xué)生的機(jī)動(dòng)車(chē)，從每小時(shí)120輛減至每小時(shí)8輛。學(xué)校周邊1公里內(nèi)，交通事故從每年50起減至1起，且不涉及在校學(xué)生。

在此基礎(chǔ)上，咸寧總結(jié)出一套工作模式——兒童創(chuàng)意、部門(mén)協(xié)作、公眾參與、再生利用、共同締造，用來(lái)解決學(xué)校周邊交通安全問(wèn)題，“我們?cè)谌?0個(gè)學(xué)校進(jìn)行復(fù)制推廣，超過(guò)3萬(wàn)名學(xué)生受益，取得了良好的效果。”劉瓊自豪地說(shuō)。

“很期待去咸寧”

“這是一個(gè)很棒的項(xiàng)目，它將兒童的需求放在第一位，尊重孩子們關(guān)于建設(shè)安全上學(xué)路的建議。我很期待能夠去咸寧看一看?！迸聿┥绯鞘袡谀壳案笨偩庉嬁死锼雇懈ァに刮制照f(shuō)。

聯(lián)合國(guó)人居署世界城市運(yùn)動(dòng)創(chuàng)始人和指導(dǎo)委員會(huì)榮譽(yù)主席、廣州獎(jiǎng)?lì)檰?wèn)游建華對(duì)咸寧獲獎(jiǎng)項(xiàng)目印象很深。他說(shuō)，這是針對(duì)在校學(xué)生的“兒童友好型交通管理方式”，通過(guò)學(xué)生參與規(guī)劃和設(shè)計(jì)，做到“以人為本”，超越了參與性規(guī)劃，是在校兒童參與決策的優(yōu)秀案例，讓兒童在決策中具備話語(yǔ)權(quán)，代表了未來(lái)城市規(guī)劃、設(shè)計(jì)和管理的精髓。

設(shè)計(jì)方廣州市市政工程設(shè)計(jì)研究總院咸寧七小項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、高級(jí)工程師馬文軒表示，他從事設(shè)計(jì)行業(yè)工作20多年，參與國(guó)內(nèi)多個(gè)兒童友好設(shè)計(jì)項(xiàng)目，咸寧七小項(xiàng)目“很特別”：多個(gè)部門(mén)參與，還集合了社會(huì)各界力量，一起推動(dòng)設(shè)計(jì)落地。

咸寧七小校長(zhǎng)朱海濤認(rèn)為，這個(gè)項(xiàng)目充分了解兒童需要，激發(fā)兒童創(chuàng)意，融入兒童智慧，實(shí)現(xiàn)“我的校園我做主”，“借改造東風(fēng)，校園內(nèi)新建了綜合樓，改造了教學(xué)樓，升級(jí)了運(yùn)動(dòng)場(chǎng)等，現(xiàn)在孩子們更加活潑、陽(yáng)光，學(xué)習(xí)更加有動(dòng)力，校園里處處充滿了歡聲笑語(yǔ)。”