中共天門市委八屆九次全體會(huì)議決議

（2020年12月24日中國(guó)共產(chǎn)黨天門市第八屆委員會(huì)第九次全體會(huì)議通過(guò)）

中國(guó)共產(chǎn)黨天門市第八屆委員會(huì)第九次全體會(huì)議，于2020年12月24日召開(kāi)。出席這次全會(huì)的市委委員有23人。有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志列席會(huì)議。

全會(huì)由市委常委會(huì)主持。全會(huì)審議了市委常委會(huì)工作報(bào)告，審議通過(guò)了《中共天門市委關(guān)于制定全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》。市委書記莊光明作了講話，并就《建議（討論稿）》向全會(huì)作了說(shuō)明。

全會(huì)一致認(rèn)為，黨的十九屆五中全會(huì)是在我國(guó)全面建成小康社會(huì)勝利在望、開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的重要?dú)v史關(guān)頭召開(kāi)的十分重要的會(huì)議。省委十一屆八次全會(huì)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會(huì)精神，牢記習(xí)近平總書記殷殷囑托，明確了湖北未來(lái)五年乃至更長(zhǎng)時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體思路和主要目標(biāo)，提出了“建成支點(diǎn)、走在前列、譜寫新篇”的目標(biāo)定位和構(gòu)建“一主引領(lǐng)、兩翼驅(qū)動(dòng)、全域協(xié)同”的區(qū)域發(fā)展布局，謀劃了一批富有全局性、基礎(chǔ)性、針對(duì)性的重大舉措。全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神和省委十一屆八次全會(huì)精神，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，牢牢把握進(jìn)入新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的豐富內(nèi)涵和實(shí)踐要求，確保黨中央決策部署和省委工作要求不折不扣貫徹落實(shí)。

全會(huì)充分肯定了今年以來(lái)市委常委會(huì)的工作。一致認(rèn)為，今年對(duì)天門來(lái)說(shuō)是極不容易的一年，面對(duì)突如其來(lái)的新冠肺炎疫情沖擊、嚴(yán)峻的汛情形勢(shì)以及繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，市委常委會(huì)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)和習(xí)近平總書記考察湖北、參加湖北代表團(tuán)審議時(shí)的重要講話精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，全力應(yīng)對(duì)疫情防控、疫后重振、防汛救災(zāi)三場(chǎng)大考，統(tǒng)籌推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展、脫貧攻堅(jiān)、社會(huì)穩(wěn)定各項(xiàng)工作，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了好于預(yù)期的成績(jī)，黨的全面領(lǐng)導(dǎo)在大戰(zhàn)大考中不斷加強(qiáng)。

全會(huì)高度評(píng)價(jià)我市決勝全面建成小康社會(huì)取得的決定性成就?！笆濉睍r(shí)期，我市綜合實(shí)力穩(wěn)步提升，三大攻堅(jiān)戰(zhàn)有力有效，脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)如期完成，生態(tài)環(huán)境明顯改善，城鄉(xiāng)面貌深刻變化，改革開(kāi)放持續(xù)深化，民生福祉不斷增進(jìn)，基層治理扎實(shí)推進(jìn)，黨的建設(shè)嚴(yán)實(shí)有力，政治生態(tài)持續(xù)優(yōu)化，黨員干部、基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力全面提升，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化宜居宜業(yè)城市奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

全會(huì)深入分析了我市發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。“十四五”時(shí)期，我市發(fā)展環(huán)境和條件都有新的深刻復(fù)雜變化，面臨一系列老難題和新挑戰(zhàn)，外部環(huán)境不穩(wěn)定性不確定性明顯增加，發(fā)展不夠仍然是最大的實(shí)際，疫后重振還面臨諸多困難。同時(shí)，天門發(fā)展仍然處于大有可為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。黨中央構(gòu)建新發(fā)展格局、促進(jìn)中部地區(qū)崛起、出臺(tái)支持湖北一攬子政策等戰(zhàn)略決策深入實(shí)施，省委、省政府加速推進(jìn)武漢城市圈同城化發(fā)展和沿江高鐵、武天宜高速等重大交通項(xiàng)目建設(shè)，有助于我市更好承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、更多吸引有效投資，進(jìn)一步塑造區(qū)位優(yōu)勢(shì)、挖掘后發(fā)優(yōu)勢(shì)、釋放發(fā)展?jié)撃?、?shí)現(xiàn)趕超發(fā)展。全市上下要始終胸懷“兩個(gè)大局”，緊扣省委“一主引領(lǐng)、兩翼驅(qū)動(dòng)、全域協(xié)同”區(qū)域發(fā)展布局，找準(zhǔn)目標(biāo)定位，科學(xué)謀劃發(fā)展，增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，主動(dòng)作為、奮發(fā)有為、擔(dān)當(dāng)善為，保持戰(zhàn)略定力，集中力量辦好自己的事，以自身發(fā)展的確定性應(yīng)對(duì)外部環(huán)境的不確定性，努力在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開(kāi)新局。

全會(huì)提出了我市到二〇三五年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化宜居宜業(yè)城市遠(yuǎn)景目標(biāo)，這就是：經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力和產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)力大幅躍升，經(jīng)濟(jì)總量和城鄉(xiāng)居民人均收入邁上新臺(tái)階，建成以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為引領(lǐng)的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式，生態(tài)文明建設(shè)取得重大成效，基本實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，創(chuàng)新天門、綠色天門、活力天門建設(shè)取得新成效；基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，平安天門、法治天門、誠(chéng)信天門建設(shè)達(dá)到更高水平；形成更高層次、更寬領(lǐng)域的對(duì)外開(kāi)放新格局；建成教育強(qiáng)市、文化強(qiáng)市、健康天門，城鄉(xiāng)居民素質(zhì)和社會(huì)文明程度顯著提升；鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅增強(qiáng)，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距進(jìn)一步縮小，中等收入群體比例明顯提高，基本公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)均等化，人民生活更加美好，人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

全會(huì)提出了“十四五”時(shí)期我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指導(dǎo)思想和必須遵循的原則，強(qiáng)調(diào)要高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段，深入踐行新發(fā)展理念，積極融入新發(fā)展格局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革開(kāi)放創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，落實(shí)省委“一主引領(lǐng)、兩翼驅(qū)動(dòng)、全域協(xié)同”區(qū)域發(fā)展布局，主動(dòng)融入武漢城市圈同城化發(fā)展，加快建設(shè)全省“四化同步”示范區(qū)，晉升全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)百?gòu)?qiáng)，全面建設(shè)城市美、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、生態(tài)好、民生優(yōu)的社會(huì)主義現(xiàn)代化宜居宜業(yè)城市，為湖北“建成支點(diǎn)、走在前列、譜寫新篇”貢獻(xiàn)天門力量。要堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持深化改革開(kāi)放，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念。

全會(huì)提出了我市“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)，這就是：綜合實(shí)力邁上新臺(tái)階，傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)更優(yōu)更強(qiáng)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)形成規(guī)模，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展更加協(xié)調(diào)，縣域經(jīng)濟(jì)居全省前列，晉升全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)百?gòu)?qiáng)；鄉(xiāng)村建設(shè)取得新進(jìn)展，村莊生態(tài)宜居，鄉(xiāng)風(fēng)文明健康，農(nóng)民安居樂(lè)業(yè)，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)水平與實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化水平相匹配、相適應(yīng)。社會(huì)文明程度得到新提高，人民群眾思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和身心健康素質(zhì)明顯提高，文化、體育事業(yè)蓬勃發(fā)展，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市；生態(tài)文明建設(shè)取得新成效，生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理制度不斷完善，生態(tài)系統(tǒng)治理能力不斷提升，城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善；改革開(kāi)放創(chuàng)新贏得新優(yōu)勢(shì)，“放管服”改革持續(xù)深化，營(yíng)商環(huán)境更加優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)外向度、文化開(kāi)放度進(jìn)一步提高，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)；民生福祉達(dá)到新水平，實(shí)現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)，居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步，基本公共服務(wù)均等化水平明顯提高，高質(zhì)量教育體系基本形成，公共衛(wèi)生體系和應(yīng)急管理體系更加完善，社會(huì)保障和養(yǎng)老服務(wù)體系更加健全；市域治理能力得到新提升，社會(huì)公平正義進(jìn)一步彰顯，行政效率顯著提升，發(fā)展安全保障更加有力，基層社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平明顯提高。

全會(huì)提出，優(yōu)化區(qū)域空間布局，推進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。圍繞融入武漢城市圈同城化發(fā)展，加快構(gòu)建“城區(qū)引領(lǐng)、園區(qū)帶動(dòng)、全域振興”區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局，提升城市建設(shè)品質(zhì)，完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施，強(qiáng)化以城帶鄉(xiāng)、產(chǎn)城融合，深入推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，構(gòu)建城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的空間布局和支撐體系，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

全會(huì)提出，堅(jiān)持工業(yè)引領(lǐng)，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。主動(dòng)對(duì)接、積極融入省委“一主引領(lǐng)、兩翼驅(qū)動(dòng)、全域協(xié)同”區(qū)域發(fā)展布局，圍繞打造國(guó)家級(jí)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)，全力以赴抓招商、上項(xiàng)目、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，以項(xiàng)目突破帶動(dòng)工業(yè)突破，以工業(yè)強(qiáng)市引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市，加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快推進(jìn)服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化，加快數(shù)字天門建設(shè)，全面提升縣域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力。

全會(huì)提出，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，建設(shè)江漢平原鄉(xiāng)村振興示范區(qū)。全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為先導(dǎo)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)加快發(fā)展、農(nóng)民穩(wěn)定增收和農(nóng)村面貌改善。加快建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市，實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，分批分類推進(jìn)全市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，全域整治農(nóng)村人居環(huán)境，深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

全會(huì)提出，堅(jiān)定不移實(shí)施生態(tài)優(yōu)先戰(zhàn)略，開(kāi)創(chuàng)綠色天門新局面。堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山理念，堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，完善生態(tài)功能規(guī)劃，大力推進(jìn)生態(tài)保護(hù)與修復(fù)，完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理制度，推動(dòng)綠色低碳發(fā)展，加快培育生態(tài)文化，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型，建設(shè)人與自然和諧共生的美麗天門。

全會(huì)提出，全力做好民生保障，提高社會(huì)治理水平。始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，扎實(shí)推動(dòng)共同富裕，強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策，完善多層次社會(huì)保障體系，建設(shè)高質(zhì)量教育體系，提升全民健康水平，加強(qiáng)和創(chuàng)新基層社會(huì)治理，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

全會(huì)提出，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，塑造創(chuàng)新天門新優(yōu)勢(shì)。堅(jiān)持把科技創(chuàng)新擺在事關(guān)發(fā)展全局的核心位置，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展和科教興市戰(zhàn)略，加強(qiáng)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，釋放人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制，以科技創(chuàng)新催生新發(fā)展動(dòng)能。

全會(huì)提出，堅(jiān)持以文興市，提高城市文化軟實(shí)力。堅(jiān)定文化自信，加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，提升社會(huì)文明程度，大力發(fā)展文化事業(yè)，促進(jìn)文化和旅游融合發(fā)展，擦亮文化品牌，打造文化特色，建設(shè)文化強(qiáng)市。

全會(huì)提出，全面深化改革，激發(fā)活力天門新動(dòng)能。堅(jiān)持把深化改革作為推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，推進(jìn)要素市場(chǎng)化配置改革，推進(jìn)財(cái)政金融體制改革，使一切有利于生產(chǎn)力發(fā)展的力量源泉充分涌流。

全會(huì)提出，依托強(qiáng)大市場(chǎng)樞紐，在融入新發(fā)展格局中展現(xiàn)新作為。堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)，把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來(lái)，高水平擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，積極服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，著力擴(kuò)大有效投資，促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)，著力探索融入新發(fā)展格局的有效路徑。

全會(huì)提出，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，創(chuàng)造和諧穩(wěn)定發(fā)展環(huán)境。全面貫徹落實(shí)總體國(guó)家安全觀，把安全發(fā)展貫穿經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域全過(guò)程，鞏固防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)成果，堅(jiān)決防范各類風(fēng)險(xiǎn)隱患，堅(jiān)定維護(hù)政治安全，切實(shí)抓好經(jīng)濟(jì)安全，全力保障公共安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和安全。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)我市“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)，必須全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和新時(shí)代黨的組織路線，發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方作用，加強(qiáng)民主法治建設(shè)，充分調(diào)動(dòng)一切積極因素，廣泛團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，凝聚形成推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大合力，為實(shí)現(xiàn)我市“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

全會(huì)號(hào)召，全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，不忘初心、牢記使命，開(kāi)拓進(jìn)取、奮勇拼搏，為加快建設(shè)城市美、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、生態(tài)好、民生優(yōu)的社會(huì)主義現(xiàn)代化宜居宜業(yè)之城而努力奮斗！