傾心為民筑平安——我市推進(jìn)平安天門建設(shè)工作綜述

11月4日下午，交警城區(qū)一大隊(duì)民警在市實(shí)驗(yàn)小學(xué)附近的護(hù)學(xué)崗執(zhí)勤。市公安部門在學(xué)校附近設(shè)立護(hù)學(xué)崗，常態(tài)化維護(hù)交通秩序，守護(hù)孩子安全進(jìn)出校園。（天門網(wǎng)全媒體記者張俊 攝）

傾心為民筑平安—— 我市推進(jìn)平安天門建設(shè)工作綜述

●天門網(wǎng)全媒體記者  謝婉靜

平安，是民生所盼、發(fā)展之基。

春華秋實(shí)，平安天門建設(shè)歷經(jīng)歲月洗禮，一步一個(gè)腳印，鏗鏘有力。

來(lái)看一組數(shù)據(jù)：2019年，全市群眾安全感測(cè)評(píng)為95.83%，較上年提升0.7%；公正執(zhí)法滿意度測(cè)評(píng)為91.64%，較上年提升0.73%。2020年，全市群眾安全感測(cè)評(píng)為97.73%，較上年提升1.9%；公正執(zhí)法滿意度測(cè)評(píng)為92.14%，較上年提升0.5%；掃黑除惡專項(xiàng)行動(dòng)評(píng)價(jià)指數(shù)為93.95%，較上年上升2.52%。

安全感滿意度及評(píng)價(jià)指數(shù)不斷攀升的背后，是我市認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委決策部署，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，不斷深化平安天門建設(shè)，著力增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感的持久努力和不懈奮斗——

創(chuàng)新社會(huì)治理   增強(qiáng)群眾幸福感

天門街頭，秋色正濃。東湖公園內(nèi)，父母帶著孩子劃船賞景，其樂(lè)融融；陸羽廣場(chǎng)上，大媽們跳著廣場(chǎng)舞，怡然自得……處處一派歡樂(lè)祥和的景象。

平安建設(shè)，只有包含民生溫度，才能迸發(fā)出澎湃活力。

近年來(lái)，我市按照“突出黨建引領(lǐng)、彰顯以人為本、聚焦社情民意、強(qiáng)化法治保障、堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧”基本原則，進(jìn)一步完善“黨組織領(lǐng)導(dǎo)體系、矛盾糾紛化解體系、社會(huì)治安防控體系、‘三治’融合體系、網(wǎng)格化服務(wù)管理體系”等治理體系，不斷推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化和基層治理創(chuàng)新，助力新時(shí)代平安天門建設(shè)再上新臺(tái)階。

在新城社區(qū)，社情民意收集崗?fù)ㄟ^(guò)對(duì)“一鍵通”及網(wǎng)格“五員”（基礎(chǔ)信息采集員、政策法規(guī)宣傳員、矛盾糾紛調(diào)解員、社會(huì)治安聯(lián)防員、為民辦事服務(wù)員）聯(lián)系信息的公開，開展“組團(tuán)式服務(wù)”。社區(qū)居民只需撥打?qū)?yīng)號(hào)碼，有關(guān)訴求、建議便會(huì)即刻得到反饋受理。

——人在網(wǎng)中走，事在格中辦?！耙粡埢A(chǔ)網(wǎng)格、一支網(wǎng)格隊(duì)伍、一個(gè)信息平臺(tái)”多網(wǎng)合一的網(wǎng)格化管理，讓社會(huì)治理的“千條線”，最終收攏集聚到網(wǎng)格這根“針”里來(lái)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)治理“知我百家情、解我百家難，小事不出格、大事不出網(wǎng)”。

市民侯某因工程施工左手中指被夾傷，經(jīng)市社會(huì)治理綜合服務(wù)中心調(diào)解，事故雙方就醫(yī)療費(fèi)、誤工費(fèi)等賠償達(dá)到一致意見。

——遍布市、鎮(zhèn)、村的三級(jí)綜治中心，成為讓人民群眾“只跑一次、只進(jìn)一門”的“信訪超市”，網(wǎng)格化服務(wù)管理、公共法律服務(wù)、社會(huì)矛盾糾紛調(diào)解、應(yīng)急指揮等資源有效整合，握指成拳。

2020年，九真鎮(zhèn)民輔警在查案途中，突遇一輛小轎車撞破護(hù)欄，車頭損毀嚴(yán)重冒煙，民輔警將已破裂的前擋風(fēng)玻璃砸開，救出被困駕駛員孫某。

——“一居一警”“一村一輔警”制度全面推行，528名農(nóng)村輔警既當(dāng)“警察”，又兼任村級(jí)治保主任，為農(nóng)村筑牢堅(jiān)實(shí)的安全屏障。每個(gè)社區(qū)，明確一名法律服務(wù)工作者參與社區(qū)共建共治，讓法律服務(wù)隨時(shí)可找、觸手可及。

石家河鎮(zhèn)居民余某家中一輛電動(dòng)車、一部手機(jī)被盜，警方依靠技術(shù)手段和群眾舉報(bào)，迅速將兩名盜竊嫌疑人抓獲，并帶破多起同類案件。

——公共視頻監(jiān)控點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)治安防控“全覆蓋、無(wú)死角”。村里的老人把路燈桿上監(jiān)控?cái)z像頭形象比喻成“24小時(shí)不眨眼警察”，它們的存在，給不法人員以震懾，給群眾更多的安全感。

市第八次黨代會(huì)以來(lái)，我市在創(chuàng)新和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的探索實(shí)踐中，加快推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化，將平安天門建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展同步推進(jìn)，適應(yīng)社會(huì)發(fā)展新形勢(shì)，滿足人民新期待。

這五年，我市堅(jiān)持專群結(jié)合，聚焦盜搶騙、黃賭毒、食藥環(huán)等群眾深惡痛絕的違法犯罪行為，持續(xù)開展重點(diǎn)地區(qū)排查整治，構(gòu)筑社會(huì)治安防線。

這五年，我市突出重點(diǎn)領(lǐng)域，嚴(yán)格落實(shí)寄遞安全“三個(gè)100%”制度，開展普速鐵路安全隱患排查整治，組織校園及周邊環(huán)境綜合治理，構(gòu)建保障公共安全防線。

這五年，人心聚了、風(fēng)氣好了，人民的幸福感強(qiáng)了，全市社會(huì)治理根基進(jìn)一步夯實(shí)。

開展掃黑除惡  筑牢群眾安全感

黑惡不掃，社會(huì)難穩(wěn)；黑惡不除，民心難安。

2018年，一場(chǎng)為期三年、集黨和國(guó)家之力、動(dòng)員全社會(huì)廣泛參與的掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，以雷霆萬(wàn)鈞之勢(shì)在全國(guó)展開。

“堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央、省委的決策部署，進(jìn)一步振奮精神、克難攻堅(jiān)，全力以赴打贏掃黑除惡這場(chǎng)硬仗?！碧?hào)令即出，動(dòng)若風(fēng)發(fā)。市委、市政府把開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，作為保障經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、提升群眾安全感的重大民生工程，擺到全局突出位置。

我市緊扣三年為期總目標(biāo)，全面壓實(shí)政治責(zé)任，切實(shí)履行主體責(zé)任，嚴(yán)格線索核查，加快大案攻堅(jiān)，著力深挖“保護(hù)傘”，精準(zhǔn)鏟除“黑財(cái)”，持續(xù)推動(dòng)“六清”行動(dòng)深入開展。同時(shí)，公安部門持續(xù)推進(jìn)“亮警燈、保平安”工程，最大限度提高見警率、管事率，推動(dòng)掃黑除惡進(jìn)入常效長(zhǎng)治階段。

2019年9月24日，市法院一審認(rèn)定楊某某犯敲詐勒索罪、強(qiáng)迫交易罪、尋釁滋事罪，數(shù)罪并罰，判處楊某某有期徒刑十五年，剝奪政治權(quán)利三年，其余5名被告人分別被判處十三年至十一個(gè)月不等有期徒刑——這是我市辦理的一起惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)案件。

2020年12月20日，以熊某為首的22人組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加黑社會(huì)性質(zhì)、聚眾斗毆、開設(shè)賭場(chǎng)、非法持有槍支、尋釁滋事、非法拘禁一案在市法院公開宣判。至此，這一涉黑團(tuán)伙徹底覆滅……

一樁樁、一件件涉黑涉惡大案要案的公開庭審宣判，引起了社會(huì)高度關(guān)注，不僅彰顯了我市掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)啃“硬骨頭”的決心，依法打擊和震懾了黑惡勢(shì)力，更是順應(yīng)了民心、維護(hù)了平安、彰顯了正義。

掃黑除惡是一場(chǎng)人民戰(zhàn)爭(zhēng)。人民群眾既是黑惡勢(shì)力的受害者，也是知情者。我市通過(guò)報(bào)紙、廣播、電視、電子顯示屏和“兩微一端”等開展多形式、多層次的宣傳，廣泛動(dòng)員群眾“報(bào)”線索，發(fā)動(dòng)基層組織、行業(yè)系統(tǒng)深入排查“挖”線索，組織政法機(jī)關(guān)研判梳理串并“找”線索，落實(shí)部門單位責(zé)任“核”線索，建立全方位、立體式、深層次、全覆蓋的線索排摸體系。

凈潭鄉(xiāng)五條村多名群眾舉報(bào)該村黨支部書記石某橫行霸道，多次肆意謾罵毆打村民，市公安局以尋釁滋事罪依法對(duì)石某刑事拘留；黃潭鎮(zhèn)前河村王某、李某某等人以搖骰子猜單雙方式進(jìn)行賭博，被市特警支隊(duì)民警抓獲……

一批批群眾敢怒不敢言、在當(dāng)?shù)貦M行多年的黑惡勢(shì)力被依法懲治。掃黑除惡還帶動(dòng)了社會(huì)治安形勢(shì)的明顯好轉(zhuǎn)，黃賭毒、傳銷等違法犯罪現(xiàn)象，涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪等問(wèn)題得到有效整治。

成績(jī)是最好的見證——全市共打掉黑社會(huì)性質(zhì)組織2個(gè)、惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)2個(gè)、惡勢(shì)力團(tuán)伙46個(gè)，破獲九類涉惡案件219起，已偵查終結(jié)207起，偵查終結(jié)率94.52%；市檢察院移送審查起訴涉黑涉惡案件43件147人；市法院審結(jié)涉黑案件1件22人、涉惡案件10件32人、涉保護(hù)傘案件3件3人，已實(shí)現(xiàn)“案件清結(jié)”階段性目標(biāo)。

在持續(xù)三年的掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)中，我市用扎扎實(shí)實(shí)的成果向黨和人民交出了滿意的答卷，讓全市人民帶著滿滿的安全感進(jìn)入全面小康社會(huì)。

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境  提升群眾獲得感

法治是最好的營(yíng)商環(huán)境。

今年4月，聚焦市場(chǎng)主體和人民群眾急難愁盼問(wèn)題，市委政法委組織22家單位召開法治化營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)提升行動(dòng)工作座談會(huì)，并印發(fā)《天門市“惠民利企與法同行”法治化營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)提升行動(dòng)方案》，制定35項(xiàng)目標(biāo)清單，深入開展惠民利企專項(xiàng)提升行動(dòng)。

群眾需求發(fā)展到哪里，服務(wù)工作就跟進(jìn)到哪里。我市政法機(jī)關(guān)聚焦優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，健全工作機(jī)制，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動(dòng)各項(xiàng)重點(diǎn)工作扎實(shí)開展，努力打造一流法治化營(yíng)商環(huán)境。

圍繞“六個(gè)一”做實(shí)做細(xì)基礎(chǔ)工作。即成立一套工作專班、制訂一份任務(wù)清單、建立一個(gè)投訴舉報(bào)平臺(tái)、印發(fā)一封公開信、選聘一批監(jiān)督員、抓樹一批典型，夯實(shí)工作基礎(chǔ)。

研究制定優(yōu)化法治營(yíng)商環(huán)境實(shí)施意見。圍繞增強(qiáng)推動(dòng)天門高質(zhì)量發(fā)展政治自覺、規(guī)范涉企執(zhí)法司法行為、整治涉企司法突出問(wèn)題、強(qiáng)化營(yíng)商環(huán)境執(zhí)法司法保障、創(chuàng)新政法公共服務(wù)機(jī)制體制、強(qiáng)化督查落實(shí)等6個(gè)方面，提出16條具體意見。

組織開展涉企行政執(zhí)法突出問(wèn)題專項(xiàng)整治。成立工作專班對(duì)2018年以來(lái)涉企執(zhí)法突出問(wèn)題線索進(jìn)行全面排查，將10項(xiàng)問(wèn)題列入清單進(jìn)行重點(diǎn)督辦整改。

集中開展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境規(guī)范性文件清理和減證便民專項(xiàng)清理。按照“誰(shuí)指定、誰(shuí)清理”原則，組織各地各有關(guān)部門對(duì)現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件進(jìn)行全面清理，共清理與優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境相關(guān)的規(guī)范性文件119件；組織各相關(guān)部門對(duì)可以實(shí)施告知承諾制的證明事項(xiàng)進(jìn)行全面清理，梳理匯總形成了第一階段83項(xiàng)目錄清單。

依法加快辦理涉企案件。全市政法機(jī)關(guān)建立了涉企案件快速辦理機(jī)制和“綠色通道”，加快辦案流程管理，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)壓縮辦理時(shí)間。

切實(shí)抓好政法公共服務(wù)。市法院全面推進(jìn)一站式多元解紛和訴訟服務(wù)體系建設(shè)，市檢察院充分發(fā)揮“12309檢察服務(wù)中心”智能化綜合服務(wù)平臺(tái)作用提升工作質(zhì)效，市公安局全面推進(jìn)交通、治安、出入境等435項(xiàng)審批、服務(wù)事項(xiàng)一網(wǎng)通辦、一窗通辦、跨省通辦、一事聯(lián)辦，市司法局組建法律顧問(wèn)團(tuán)為企業(yè)提供法律服務(wù)和“法治體檢”。

全面落實(shí)涉企案件經(jīng)濟(jì)影響評(píng)估制度。市法院以創(chuàng)建全省營(yíng)商環(huán)境“先行示范區(qū)”為抓手，全面推行一案一評(píng)估、一階段一評(píng)估、一領(lǐng)域一評(píng)估“三個(gè)一”評(píng)估機(jī)制，建立健全“府院”聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。

為民初心，始終如一。辦證方便了，辦事簡(jiǎn)單了，環(huán)境更優(yōu)了……人民群眾獲得感成為平安天門建設(shè)的厚重底色。

一枝一葉總關(guān)情。如今的天門，伴隨著平安建設(shè)的深入推進(jìn)，人民群眾居家更加安心、出行更加放心、生活更加舒心，“平安天門”這張亮麗名片，成為推動(dòng)天門經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)保障。