不辱使命的堅(jiān)實(shí)步履
不辱使命的堅(jiān)實(shí)步履——市八屆人大常委會五年工作回眸
●天門網(wǎng)全媒體記者 彭丹
春華秋實(shí),歲物豐成。
過去的五年,天門綜合實(shí)力持續(xù)提升、改革開放縱深推進(jìn)、城鄉(xiāng)發(fā)展更加協(xié)調(diào)、生態(tài)環(huán)境明顯改善、民生福祉持續(xù)提升……越是直觀的變化,越能體現(xiàn)人民的力量,而人民力量的凝聚,離不開人大職能作用的充分發(fā)揮。
民為邦本,本固邦寧。作為代表人民行使權(quán)力的地方國家權(quán)力機(jī)關(guān),市人大常委會在助推我市改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作中扮演著重要角色。
五年來,市八屆人大常委會堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機(jī)統(tǒng)一,緊緊圍繞市委確定的中心任務(wù)和全市工作大局,依法履職、主動作為,為助推天門經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)了人大力量。
依法履行監(jiān)督職責(zé) 服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展
今年6月29日,市人大常委會聚焦優(yōu)化營商環(huán)境專題詢問會上,20多人圍坐成“圓桌會議”,一邊是提問的人大常委會委員,一邊是接受詢問的8個職能部門的負(fù)責(zé)人。
詢問、應(yīng)答,出現(xiàn)了10多個來回,持續(xù)了近1個小時(shí),問出了根源和要害,答出了責(zé)任和承諾。這是市人大常委會以專題詢問形式,行使監(jiān)督職權(quán)。
營商環(huán)境是一個地方政治生態(tài)、發(fā)展生態(tài)、社會生態(tài)的綜合反映,是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)。近年來,市人大常委會多次組織開展“走進(jìn)基層代表、走進(jìn)代表企業(yè)”活動,對代表和企業(yè)反映的涉及營商環(huán)境的意見建議,及時(shí)歸納整理,迅速轉(zhuǎn)辦督辦,四年共轉(zhuǎn)辦督辦意見建議73件,推動了貸款融資、供水供電等問題的解決落實(shí),為助推我市營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化展現(xiàn)了人大作為。
五年來,市人大常委會始終堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局,聚焦高質(zhì)量發(fā)展主題,實(shí)施正確有效監(jiān)督,著力推動經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。
在熱火朝天的施工現(xiàn)場,在人流如織的大街小巷,在偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村的田間地頭……循著過去五年天門人大的履職足跡,有諸多場景值得回憶:
聚焦經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。聽取審議計(jì)劃執(zhí)行情況、“十三五”規(guī)劃中期評估、“十三五”規(guī)劃貫徹執(zhí)行、“十四五”規(guī)劃綱要編制情況的報(bào)告,支持政府加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)和政策扶持,優(yōu)化服務(wù)保障,補(bǔ)齊工作短板,助推工作落實(shí)。
聚焦脫貧攻堅(jiān)工作。采取“入戶問情、電視問政、回頭問效、詢問問疑、監(jiān)督問責(zé)”等方式,促進(jìn)精準(zhǔn)扶貧政策落實(shí)落地和群眾反映的農(nóng)村低保、農(nóng)村公路建設(shè)、農(nóng)村安全飲水等問題有效解決,助推脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。
聚焦鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施。聽取審議市政府關(guān)于推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整情況的報(bào)告,視察全市土地整理工作,督促政府完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、支持特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)步伐。
聚焦群眾“急難愁盼”問題。開展全市公共衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)調(diào)研,支持政府優(yōu)化基層衛(wèi)生服務(wù)體系,滿足群眾就醫(yī)需求;開展全市教育工作專題調(diào)研,就合理調(diào)整學(xué)校布局等提出意見建議,為市委、市政府科學(xué)決策提供參考;加強(qiáng)對社會救助、老年人權(quán)益保障等工作的監(jiān)督,推動市政府完善社會救助體制機(jī)制,維護(hù)老年人等弱勢群體的合法權(quán)益;連續(xù)五年視察政府重點(diǎn)民生實(shí)事完成情況,促進(jìn)好事辦好、實(shí)事辦實(shí)。
聚焦生態(tài)建設(shè)難點(diǎn)問題。督促環(huán)保問題整改,緊盯環(huán)保議案辦理,開展環(huán)保執(zhí)法檢查,組織環(huán)保視察調(diào)研,助力我市打造良好生態(tài)環(huán)境……
這是一份亮眼的成績單:過去五年,市人大常委會聽取審議專項(xiàng)工作報(bào)告95個,作出決議決定40項(xiàng),開展專題詢問5次、執(zhí)法檢查26次、視察調(diào)研113次,任免地方國家機(jī)關(guān)工作人員593人次,有效保證黨中央決策部署和省委市委工作要求貫徹落實(shí),推動憲法和法律法規(guī)有效實(shí)施。
一項(xiàng)項(xiàng)改革創(chuàng)新的舉措、一次次務(wù)實(shí)有效的監(jiān)督,詮釋著市八屆人大常委會這五年來履職盡責(zé)的堅(jiān)實(shí)足跡。
持續(xù)深化“代表行動” 激發(fā)代表履職動能
“招工難的問題如何緩解?”
“有些路段環(huán)境衛(wèi)生不佳,如何進(jìn)一步加大力度改善?”
“如何進(jìn)一步加大執(zhí)行力度,為企業(yè)發(fā)展提供更加優(yōu)質(zhì)的法治服務(wù)和法治保障?”
在天門高新園“代表問效”活動現(xiàn)場,多名人大代表圍繞招商安商服務(wù)、園區(qū)環(huán)境整治、幫助企業(yè)紓困解難等方面問題不斷追問,一針見血。代表們直奔主題,犀利提問,接受詢問的負(fù)責(zé)人“紅臉出汗”,感受到了壓力,也增強(qiáng)了動力。問效結(jié)束后,園區(qū)人大工委對需要進(jìn)一步解決的問題,整理成清單,督促相關(guān)單位限期解決。
關(guān)注群眾訴求,積極為民解憂。五年來,市人大常委會分別圍繞聚力脫貧攻堅(jiān)、聚力代表行動意見建議辦理回頭看、聚力脫貧人口回頭看、聚力打好“三戰(zhàn)”、聚力優(yōu)化營商環(huán)境五個主題,精心組織開展了“代表行動”活動。各地圍繞活動主題,組織開展視察調(diào)研、“代表問效”、專項(xiàng)評議等代表活動,推動黨委決策部署落實(shí),促進(jìn)政府工作順利開展。這些活動不僅調(diào)動了代表履職熱情,更解決了群眾和市場主體的一些熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,推動了“代表行動”走深走實(shí)。
五年來,全市共組織開展代表小組活動3226場次,開展“代表問效”活動99場次,收集轉(zhuǎn)辦意見建議2464件,落實(shí)2254件,傾聽了群眾呼聲、反映了群眾意愿、推動了問題解決。我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)“代表問效”全覆蓋、堅(jiān)持“四個聚焦”等經(jīng)驗(yàn)作法,得到省人大的充分肯定,市人大常委會連續(xù)三年在全省作典型發(fā)言。
真正把代表建議的“有益之言”轉(zhuǎn)化為“有益之事”。常委會完善督辦機(jī)制,堅(jiān)持主任會議成員領(lǐng)銜督辦、各委室歸口督辦、邀請代表參與督辦、跨年度建議跟蹤督辦等形式,構(gòu)建建議辦理“面對面”、建議評價(jià)“背靠背”的測評體系,加強(qiáng)測評結(jié)果運(yùn)用,推動代表建議辦理落實(shí)。市八屆人大一次會議以來,代表提出的1000件議案建議已辦理落實(shí)535件,見面率、回復(fù)率、滿意率均為100%。關(guān)于新建武大線漁薪鎮(zhèn)區(qū)復(fù)線的建議、關(guān)于支持天門城區(qū)至黃潭鎮(zhèn)區(qū)實(shí)施亮化改造的建議等一批群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題得到了較好解決。探索開展建議辦理第三方評估,其作法得到省人大領(lǐng)導(dǎo)高度肯定,作出批示在全省推廣?!逗比請?bào)》《楚天主人》等刊物也對我市的作法予以報(bào)道。
五年來,市人大常委會在市內(nèi)外共舉辦代表培訓(xùn)班11期,培訓(xùn)代表818人次,不斷提高代表的履職能力;堅(jiān)持邀請市人大代表列席常委會會議、參加視察調(diào)查、執(zhí)法檢查等活動,拓寬代表履職渠道;積極落實(shí)無固定收入代表履職補(bǔ)助制度,保障代表活動經(jīng)費(fèi)。
人大工作的活力在代表、動力在代表、潛力也在代表。這五年,市人大常委會強(qiáng)基固本、積極作為,完善代表工作機(jī)制,改善代表履職條件,增強(qiáng)代表工作實(shí)效,充分發(fā)揮了代表作用。
著力加強(qiáng)自身建設(shè) 不斷提高履職水平
工欲善其事,必先利其器。
堅(jiān)持正確政治方向,是做好人大工作的根本。市人大常委會完善各項(xiàng)學(xué)習(xí)制度,組織常委會委員和人大機(jī)關(guān)干部系統(tǒng)學(xué)習(xí)政治理論、法律法規(guī)和人大業(yè)務(wù)知識,交流學(xué)習(xí)心得,促進(jìn)相互提高。健全人大組織機(jī)構(gòu),規(guī)范設(shè)立人大專門委員會和工作機(jī)構(gòu),搭建干事創(chuàng)業(yè)平臺,激勵干部擔(dān)當(dāng)作為。加強(qiáng)干部實(shí)踐鍛煉,通過專題調(diào)研、建議督辦、下沉社區(qū)、結(jié)對幫扶等工作,持續(xù)提升人大干部的履職能力和服務(wù)水平。
形象的樹立,來自過硬的工作作風(fēng)。市人大常委會黨組認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”,從嚴(yán)從實(shí)貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神和市委實(shí)施辦法,馳而不息糾正“四風(fēng)”;嚴(yán)格落實(shí)“三會一課”制度,扎實(shí)開展支部主題黨日活動,參觀紅色教育基地,加強(qiáng)黨性鍛煉,錘煉政治品格;深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)宣教月“十進(jìn)十建”等活動,營造人大機(jī)關(guān)良好政治生態(tài);修訂完善財(cái)務(wù)管理、公務(wù)接待、公車使用等制度,把作風(fēng)建設(shè)落細(xì)落小落到實(shí)處。
著眼于基層,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作煥發(fā)出新的生機(jī)與活力。市人大常委會提出鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作“12345”基本要求,通過舉辦業(yè)務(wù)知識講座、召開專題會議等形式,督促各地進(jìn)一步健全組織機(jī)構(gòu)、完善工作制度、規(guī)范會議程序、強(qiáng)化服務(wù)保障,促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作規(guī)范化、制度化、程序化,得到了省人大領(lǐng)導(dǎo)的肯定。
用老百姓聽得懂的語言講好人大理論、說好人大故事,是市人大常委會宣傳工作的不懈追求。常委會充分發(fā)揮媒體作用,大力宣傳人民代表大會制度,宣講人大故事,傳播人大聲音,增強(qiáng)人大工作的影響力。五年來,“天門人大”微信公眾號共發(fā)布人大工作動態(tài)信息410余條,《天門日報(bào)》刊發(fā)新聞稿件670余篇,在《湖北日報(bào)》《楚天主人》和省人大《人大工作通報(bào)》省級媒體刊發(fā)稿件28篇,榮獲中國人大新聞獎二等獎1件,榮獲湖北省人大新聞獎二等獎1件、三等獎1件。宣傳抗疫事跡,市人大疫情防控工作被編入中國人大《人民戰(zhàn)疫的代表擔(dān)當(dāng) 人民戰(zhàn)疫的人大答卷》畫冊。
長風(fēng)破浪會有時(shí),直掛云帆濟(jì)滄海。市八屆人大即將圓滿收官,我們將跨入一個新的五年。新征程新氣象,市人大常委會將按照市第九次黨代會描繪的宏偉藍(lán)圖,在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,以更加昂揚(yáng)的激情、更加開闊的視野、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加富有成效的工作,為天門“創(chuàng)新先行、沖刺百強(qiáng)、譜寫新篇”作出新的更大貢獻(xiàn)。
掃描二維碼
在您的設(shè)備上瀏覽本頁