源頭活水潤民生

源頭活水潤民生——市人大常委會(huì)重點(diǎn)流域水安全水生態(tài)綜合治理綜述

　　●天門網(wǎng)全媒體記者 付磊磊
　　2017年，在市八屆人大一次會(huì)議上，九真代表團(tuán)石新平等10名代表聯(lián)名提出《關(guān)于加強(qiáng)重點(diǎn)流域水安全水生態(tài)綜合治理》的議案被市人大常委會(huì)列為重點(diǎn)議案進(jìn)行督辦，議案提出，加強(qiáng)重點(diǎn)流域水安全水生態(tài)綜合治理勢(shì)在必行、刻不容緩。
　　五年來，市人大常委會(huì)把重點(diǎn)流域水安全水生態(tài)綜合治理擺在突出位置，通過走訪調(diào)研、執(zhí)法檢查、專題詢問、聽審專項(xiàng)工作報(bào)告、視察、調(diào)研等多種監(jiān)督形式，不斷增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效，促進(jìn)全市環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好，在推動(dòng)綠色發(fā)展中彰顯人大擔(dān)當(dāng)、人大作為。
　　向養(yǎng)殖污染亮劍、重構(gòu)城市雨污管網(wǎng)、治理河湖污染、實(shí)施退垸還湖……一項(xiàng)項(xiàng)工程措施的落實(shí)落地，成為推動(dòng)全市水安全水生態(tài)改善的強(qiáng)勁動(dòng)力。
　　源頭“控”讓入河污水應(yīng)收盡收
　　作為天門的母親河，天門河水環(huán)境治理一直備受社會(huì)關(guān)注，市人大常委會(huì)多次實(shí)地對(duì)天門河“把脈問診”，查找病因。2017年，我市成立了天門河綜合治理攻堅(jiān)指揮部，印發(fā)了《天門河綜合治理攻堅(jiān)方案》，明確了天門河流域工業(yè)污染治理、畜禽養(yǎng)殖污染治理、城區(qū)污水處理廠及管網(wǎng)建設(shè)、農(nóng)村生活垃圾統(tǒng)籌治理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)等主要任務(wù)，全面開展天門河綜合治理工作。
　　在養(yǎng)殖污染治理上，我市于2017年啟動(dòng)天門河、漢北河流域畜禽養(yǎng)殖污染治理工作，先后關(guān)停拆除天門河、漢北河、九條河等流域內(nèi)的養(yǎng)殖場(chǎng)356家。目前，全市關(guān)停拆除養(yǎng)殖場(chǎng)2575家，現(xiàn)有526家規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)治污設(shè)施覆蓋率100%。
　　2018年以來，為了堵住排入天門河的生活污水，一場(chǎng)史無前例的雨污分流改造在城區(qū)實(shí)施，這是我市規(guī)模最大、最系統(tǒng)的一次管網(wǎng)改造，既是為了還清歷史欠賬，也是對(duì)城區(qū)排水管網(wǎng)的一次全面梳理。在兩年多的時(shí)間里，先后對(duì)城區(qū)400多家企事業(yè)單位、學(xué)校、小區(qū)進(jìn)行雨污分流改造，共完成雨污分流管網(wǎng)改造100多公里，政府累計(jì)完成投入約9億元。此次改造，有效確保了城區(qū)生活污水經(jīng)管網(wǎng)流進(jìn)污水處理廠。
　　與此同時(shí)，以天門河沿線各村莊為重點(diǎn)，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)，通過在村莊內(nèi)建設(shè)小型污水處理設(shè)施收集處理農(nóng)村生活污水，目前各處污水處理設(shè)施運(yùn)行情況良好。
　　五年來，以天門河流域?yàn)榇淼乃鷳B(tài)環(huán)境持續(xù)改善，成為我市最普惠的民生福祉，天門河重回碧波蕩漾，水清了、魚多了、景美了。來自市環(huán)境監(jiān)測(cè)站天門河國控點(diǎn)位監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，今年1至10月，天門河國控?cái)嗝嫠|(zhì)類別常年保持在三類水質(zhì)以上。
　　重點(diǎn)“治”聚焦湖泊和小微黑臭水體整治
　　初冬時(shí)節(jié)，站在佛子山鎮(zhèn)杜橋湖村毛河橋上，改造后的湖面碧波蕩漾。村黨支部書記毛天海說，這里原是成片的魚塘，退漁還湖后水面連成了一片，今后再也不用擔(dān)心灌溉和排澇的問題了。　　杜橋湖位于天門河北岸，原是一個(gè)湖泊，流域面積79.4平方公里。由于圍湖造田和圍湖造池，湖泊逐漸萎縮、湖面銳減，調(diào)蓄功能基本喪失。在退垸還湖改造之前，杜橋湖被毛橋河分割成兩部分，河道兩邊都是魚塘，改造中最大的工程就是消除隔堤。如今，隔堤已被清理完畢，湖面達(dá)到1.87平方公里。
　　湖泊整治是市人大常委會(huì)重點(diǎn)流域水安全水生態(tài)綜合治理的重要內(nèi)容之一。圍繞這一工作，市人大常委會(huì)多次實(shí)地督導(dǎo)，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全飲水與湖泊保護(hù)情況等進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，有效促進(jìn)了湖泊治理的快速推進(jìn)。
　　為了確保湖泊治理取得實(shí)效，我市啟動(dòng)湖泊保護(hù)“八項(xiàng)”攻堅(jiān)行動(dòng)，編制了《天門市湖泊水功能區(qū)劃報(bào)告》，取消了43個(gè)湖泊的養(yǎng)殖合同，清理22個(gè)湖泊違建“四亂”問題，全部拆除湖面圍網(wǎng)，清除了13個(gè)湖泊中的堵水壩，開展湖泊淤泥調(diào)查，落實(shí)湖泊專人管護(hù)。
　　2019年至2021年，我市已完成泉汊湖、牛古墩湖等10個(gè)湖泊還湖任務(wù)，累計(jì)還湖面積達(dá)6040畝。目前，正在開展4個(gè)湖泊的退垸還湖任務(wù)，計(jì)劃還湖面積6150畝，此外，還有16個(gè)農(nóng)村湖泊（王家湖、陳家湖、魯家湖等）的退垸還湖任務(wù)正積極執(zhí)行中。
　　除了湖泊治理，小微水體整治也同步推進(jìn)。2019以來，市政府連續(xù)兩年安排專項(xiàng)資金1300萬元，清理整治農(nóng)村小微水體195條、塘堰13個(gè)，今年預(yù)計(jì)完成73條溝渠和22個(gè)堰塘的治理任務(wù)。
　　常態(tài)“管”河湖治理制度化長(zhǎng)效化
　　在天門河陸羽大橋下，一艘插著紅旗的垃圾清運(yùn)船緩緩駛過。身著橙色工作服的湖北宜居環(huán)境管理服務(wù)有限公司工作人員拿著網(wǎng)兜，仔細(xì)撈起水上的漂浮物。正是有了這樣的保潔措施，天門河7.5公里的城區(qū)段水面波光粼粼，干凈整潔。
　　2018年9月1日起，市政府向社會(huì)公開招標(biāo)購買服務(wù)，湖北宜居環(huán)境管理服務(wù)有限公司中標(biāo)，負(fù)責(zé)天門河城區(qū)段保潔工作。
　　水面上，保潔船對(duì)水生雜草較多的水域集中“圍剿”，徹底清除水上垃圾，減少藍(lán)藻匯集和繁殖；坡岸上，保潔人員加大清撿保潔頻率，雙管齊下，確保河清岸美。
　　近兩年來，市人大常委會(huì)將鞏固水環(huán)境智力成果作為工作重心，不斷加強(qiáng)監(jiān)督職能，督促全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)常態(tài)化開展河湖水環(huán)境治理。26個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場(chǎng)園均建立了一支河湖保潔員隊(duì)伍，河湖保潔員包保88個(gè)市級(jí)河湖的河岸衛(wèi)生，聘請(qǐng)民間河湖長(zhǎng)，組建了河湖志愿服務(wù)隊(duì)，探索社會(huì)化購買河湖保潔服務(wù)，確保河湖河暢水清，環(huán)境優(yōu)美。
　　與此同時(shí)，全市43條市級(jí)河流、45個(gè)市級(jí)湖泊、224條鎮(zhèn)級(jí)河流、7061個(gè)小微水體，全部納入河湖長(zhǎng)制管理體系。市四大家領(lǐng)導(dǎo)、50多個(gè)職能部門分別領(lǐng)責(zé)88個(gè)市級(jí)河湖的河湖長(zhǎng)和河湖聯(lián)系單位，市、鎮(zhèn)、村三級(jí)河湖長(zhǎng)共1236名，堅(jiān)持巡河常態(tài)化，發(fā)現(xiàn)督辦問題經(jīng)?；瑢?shí)現(xiàn)了河湖管理保護(hù)制度化，長(zhǎng)效化。