深入優(yōu)化營商環(huán)境，天門準(zhǔn)備這么干！

天門網(wǎng)訊（全媒體記者 彭丹）2月7日，春節(jié)假期后首個工作日，全市優(yōu)化營商環(huán)境大會召開。2月18日，市政府新聞辦召開新聞發(fā)布會，介紹貫徹落實(shí)全市優(yōu)化營商環(huán)境大會精神情況，并就有關(guān)情況答記者問。

會上，市發(fā)改委(營商辦)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹了貫徹落實(shí)全市優(yōu)化營商環(huán)境大會精神的具體措施。

為認(rèn)真貫徹落實(shí)好會議精神，市發(fā)改委（營商辦）堅(jiān)持問題導(dǎo)向、標(biāo)桿引領(lǐng)，促進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境各項(xiàng)工作落細(xì)落地，助推市場主體數(shù)量做多、規(guī)模做大、實(shí)力做強(qiáng)，為加快“創(chuàng)新先行、沖刺百強(qiáng)、譜寫新篇”提供重要支撐。

持續(xù)優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。落實(shí)政務(wù)服務(wù)“進(jìn)一門”，打造集行政審批與公共服務(wù)于一體、涵蓋所有部門的新“市民中心”。提升“一事聯(lián)辦”質(zhì)效，推進(jìn)線上服務(wù)專區(qū)和線下聯(lián)辦專區(qū)深度融合。推進(jìn)平臺建設(shè)提檔，深度融入武漢城市圈同城化信息一張網(wǎng)建設(shè)。推進(jìn)工程審批提效，實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目審批“70、50、30”標(biāo)準(zhǔn)，全面推進(jìn)“多測合一”，推廣“拿地即開工”、“五證同發(fā)”審批模式。推行政策兌現(xiàn)集成服務(wù)，全面梳理各類惠企政策，對符合條件的企業(yè)100%“免申即享”。

持續(xù)優(yōu)化市場環(huán)境。持續(xù)提升準(zhǔn)入便利度，深化“證照分離”改革，取消審批、改為備案、實(shí)行告知承諾的事項(xiàng)達(dá)120項(xiàng)以上。切實(shí)抓好融資保障，全面實(shí)施“四張清單”金融服務(wù)機(jī)制；推動融資方式創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資金額同比增長20%以上。不斷提高用能保障，實(shí)現(xiàn)水電氣報裝業(yè)務(wù)“一張表格、一個入口”辦理。

持續(xù)優(yōu)化法治環(huán)境。深入推進(jìn)誠信建設(shè)，構(gòu)建全周期信用監(jiān)管閉環(huán)。落實(shí)包容審慎監(jiān)管，拓展部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管覆蓋范圍，對同一對象“綜合查一次”。加大司法保護(hù)和服務(wù)力度。開展涉企執(zhí)法專項(xiàng)檢查，對涉企行政許可隨意任性、許可程序不規(guī)范、不透明等問題進(jìn)行集中整治。

持續(xù)優(yōu)化開放環(huán)境。降低跨境貿(mào)易成本，落實(shí)擔(dān)保降費(fèi)政策，對服務(wù)疫情防控的外貿(mào)企業(yè)免收擔(dān)保費(fèi)、再擔(dān)保費(fèi)；優(yōu)化進(jìn)出口退（免）稅企業(yè)分類管理。優(yōu)化外商投資環(huán)境，全面實(shí)施外資準(zhǔn)入國民待遇和負(fù)面清單管理制度，優(yōu)化外資行政許可審批服務(wù)。應(yīng)用開放型經(jīng)濟(jì)新平臺，用好國際貿(mào)易“單一窗口”“楚貿(mào)通”平臺，積極組織企業(yè)參加線上“荊楚云展”、線下“百展行動”。

持續(xù)優(yōu)化人文環(huán)境。切實(shí)樹牢服務(wù)意識，對企業(yè)發(fā)展多服務(wù)少干預(yù)、多支持少限制、多辦事少找事；健全領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系服務(wù)企業(yè)機(jī)制，幫助企業(yè)紓困解難。著力優(yōu)化人才環(huán)境，不拘一格引進(jìn)人才，解決好后顧之憂；引導(dǎo)協(xié)調(diào)企業(yè)與高校開展校企合作，定向培養(yǎng)“懂技術(shù)、留得住、用得上”的技能人才。營造尊商重商氛圍，加大對優(yōu)秀企業(yè)、優(yōu)秀企業(yè)家的表彰獎勵力度。

加強(qiáng)督辦檢查問責(zé)。推進(jìn)完成重點(diǎn)工作任務(wù)，推進(jìn)納入清單管理的111項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)落地見效。加強(qiáng)評價問題整改，以評促改，以評促優(yōu)。著力抓好正反典型，積極推進(jìn)營商環(huán)境改革創(chuàng)新。嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，達(dá)到“問責(zé)一個、警示一片”的震懾效果。

湖北日報記者就“天門工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革的基本情況及下步打算”進(jìn)行提問。

市住建局負(fù)責(zé)人回答，自該項(xiàng)改革工作開展以來，市住建局聯(lián)合相關(guān)部門，一是做到全流程精簡。在全省率先將工程建設(shè)項(xiàng)目審批時限壓縮至“80、60、40”目標(biāo)，并大力推行施工許可承諾制辦理，將辦理時間由15個工作日壓縮至1個工作日，實(shí)現(xiàn)施工許可立等可取。將政府投資項(xiàng)目、社會投資項(xiàng)目、工業(yè)項(xiàng)目審批時間分別壓縮至70、40、30個工作日內(nèi)。

二是全過程優(yōu)化。制定工程規(guī)劃許可豁免清單，36類項(xiàng)目免于或無需辦理。6類低風(fēng)險項(xiàng)目取消施工圖審查，推行無紙化申報和電子審圖。精簡聯(lián)合驗(yàn)收事項(xiàng)，由6項(xiàng)壓減至5項(xiàng)。大力推行“聯(lián)合審圖”“聯(lián)合驗(yàn)收”“區(qū)域評估”。將水氣報裝精減為“210”，即2個環(huán)節(jié)、1個工作日、0收費(fèi)，實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)上報裝”“零跑腿”。放開水氣安裝市場案例，成為天門唯一，全省20例之一的省級法治化營商環(huán)境創(chuàng)新優(yōu)秀案例。

三是全方位保障。對工業(yè)投資、重點(diǎn)商貿(mào)和投資500萬元以上的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，提供全程報建導(dǎo)辦服務(wù)，僅2021年就服務(wù)1200多人次。推行工業(yè)企業(yè)“先建后驗(yàn)”審批。推行產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)工程單體竣工提前驗(yàn)收。

今年，該局將更大力度深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，打造更優(yōu)營商環(huán)境。細(xì)化審批流程圖，將工業(yè)項(xiàng)目審批時間壓縮至25個工作日，完成與省消防驗(yàn)收等系統(tǒng)對接；簡化施工許可前置條件，一般類工業(yè)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)“拿地即辦證”。

更大力度提高服務(wù)效能，做好住建“店小二”。每個項(xiàng)目均提供一對一指導(dǎo)服務(wù)，對反映的問題做到收集一個，化解一個；將工程質(zhì)量保證金減至1.5%。

更大力度優(yōu)化供水供氣服務(wù)，提升用戶滿意度。推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)天然氣建設(shè)，完成所有村組管網(wǎng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)供氣一體化；加快供水供氣智慧化建設(shè)，開展居民智慧化燃?xì)饨K端設(shè)施應(yīng)用。

云上天門記者就“天門怎樣聚焦‘放管服’改革，以‘小切口’推動營商環(huán)境‘大變化’”進(jìn)行提問。

市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局負(fù)責(zé)人回答，將推進(jìn)網(wǎng)上辦事智能化。進(jìn)一步加強(qiáng)系統(tǒng)集成、資源共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，推進(jìn)市級系統(tǒng)對接深度，加大國省垂系統(tǒng)應(yīng)用力度，深化“高效辦成一件事”改革，鞏固提升已實(shí)施主題成效，新增特色高頻主題服務(wù)，加快推進(jìn)高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“武漢城市圈通辦”“省內(nèi)通辦”“跨省通辦”，加快實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)可網(wǎng)辦能力達(dá)95%以上，同一事項(xiàng)全省無差別受理，同標(biāo)準(zhǔn)辦理，打造群眾辦事順暢順利、企業(yè)發(fā)展順心順意的“天天順”服務(wù)品牌。

推進(jìn)“放管服”改革系統(tǒng)化。一體化推進(jìn)“四減”改革，拓展高頻事項(xiàng)對標(biāo)先進(jìn)城市壓減時限的廣度，深耕高頻電子證照共享“免提交”，聚焦系統(tǒng)重構(gòu)與流程再造關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，進(jìn)一步壓減時限、材料、環(huán)節(jié)，全面實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”、40%的事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)零跑動。

推進(jìn)政務(wù)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化。整合市級政務(wù)服務(wù)類大廳，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)“市民中心”，全面實(shí)施綜合窗口改革，持續(xù)推進(jìn)基層政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”，落實(shí)“首問責(zé)任制”、“一次性告知制”、“限時辦結(jié)制”“延時、預(yù)約服務(wù)制”等標(biāo)準(zhǔn)化制度，探索建立“一網(wǎng)通辦”幫辦制度，實(shí)現(xiàn)“線上人工幫辦”覆蓋100個高頻事項(xiàng)。

天門日報記者就“市場監(jiān)管部門在優(yōu)化營商環(huán)境方面有哪些舉措”進(jìn)行提問。

市市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)人回答，將深入推進(jìn)企業(yè)登記便利化。鞏固深化企業(yè)開辦“210”標(biāo)準(zhǔn)，將銀行預(yù)約開戶納入企業(yè)開辦服務(wù)范圍，6個環(huán)節(jié)1個工作日內(nèi)辦結(jié)；持續(xù)推行“證照分離”，實(shí)行“照后減證”，取消審批、審批改備案、實(shí)行告知承諾的事項(xiàng)達(dá)到120項(xiàng)以上；大力推廣電子證照應(yīng)用領(lǐng)域；在19個行業(yè)大力推行“一業(yè)一證”改革；廣泛開展線上線下幫辦代辦，促進(jìn)全年新登記市場主體18000戶以上、新登記企業(yè)4500家以上。

加強(qiáng)部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管。實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一次門、查多項(xiàng)事”，真正做到“有呼必應(yīng)、無事不擾”。推行“企業(yè)信用風(fēng)險分類+雙隨機(jī)”監(jiān)管、包容審慎監(jiān)管、精準(zhǔn)智慧監(jiān)管。完善“轉(zhuǎn)供電”環(huán)節(jié)收費(fèi)監(jiān)管長效機(jī)制，嚴(yán)查、清理、規(guī)范轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)違法違規(guī)收費(fèi)行為。

推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)和運(yùn)用。實(shí)施“三大工程”，力爭新增知識產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范優(yōu)勢企業(yè)或園區(qū)1家。搭建知識產(chǎn)權(quán)融資平臺，力爭實(shí)現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資金額同比增長20%以上，知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款2000萬元以上。實(shí)施專利轉(zhuǎn)化專項(xiàng)計(jì)劃，引導(dǎo)企業(yè)開展發(fā)明專利轉(zhuǎn)化30件以上。

攝影：天門網(wǎng)全媒體記者劉銀斌