清以治村 廉而宜居——我市大力推進清廉村居建設(shè)綜述

　　“社區(qū)把錢花在哪里了，通過公示欄可以清清楚楚地看到?！苯眨揽阪?zhèn)保安橋社區(qū)居民瀏覽三季度財務(wù)收支流水賬公示后表示。
　　這是我市持續(xù)推進清廉村居建設(shè)的一個縮影。
　　清以治村，廉而宜居。近年來，我市以基層組織建設(shè)為主線，以清廉建設(shè)為緯線，串起基層社會治理、“三資”管理、清廉文化建設(shè)等經(jīng)線，全市上下干群齊心，高質(zhì)量推進清廉村居建設(shè)。
　　黨建引領(lǐng)村居治理
　　9月8日，在皂市鎮(zhèn)泉堰村，一份土地整改合同讓大家激動不已。為更好地利用閑置土地、減少拋荒，增加村集體和村民收入，經(jīng)村“兩委”、黨員、群眾代表討論研究，決定將該村1組原江漢鐵路料場廢料以打包價5萬元的價格出售，乙方在取廢料的同時對該地塊進行復(fù)墾改造。
　　這是泉堰村落實“四議兩公開”，推行“主題黨日+陽光議事”制度帶來的可喜場景。
　　圍繞清民風(fēng)、打造共建共治共享新格局的治村思路，泉堰村把村級重大事項決策過程變成尊重民意、維護民利的過程。風(fēng)氣好，制度明，給泉堰村經(jīng)濟發(fā)展注入了活力。
　　“‘泉堰模式’，打造了天門清廉村居建設(shè)的樣板”，市經(jīng)管局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。
　　清廉村居建設(shè)是打通全面從嚴(yán)治黨向基層延伸最后一公里的重要環(huán)節(jié)，是農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的重要保證。今年以來，由市經(jīng)管局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場、市直有關(guān)單位積極推進清廉村居建設(shè)。市經(jīng)管局按照省、市推進清廉村居建設(shè)有關(guān)要求，注重加強新時代黨建引領(lǐng)，引導(dǎo)村（社區(qū)）黨員干部深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，全面加強村居基層黨組織建設(shè)，督促村（社區(qū)）嚴(yán)格落實“三會一課”、支部主題黨日活動。持續(xù)推進紅色美麗村莊建設(shè)，打造了盧市鎮(zhèn)彭家垴村、皂市鎮(zhèn)文墩村2個省級紅色美麗村莊。
　　規(guī)范村級“小微權(quán)力”
　　“同意在村里建小游園的代表請舉手……”這是蔣場鎮(zhèn)官祭口村一次“共謀”會上的議題。經(jīng)各方代表一致同意，官祭口村清廉小游園建設(shè)如期建設(shè)、按時完工。　　在推進清廉村居建設(shè)中，蔣場鎮(zhèn)強化村務(wù)公開，對黨和國家有關(guān)法規(guī)政策及落實情況、年度計劃、村財務(wù)預(yù)決算等內(nèi)容常年公開，一般性的村級事務(wù)每半年公開1次，村財務(wù)每季度公開1次，涉及群眾利益的重大問題以及群眾關(guān)心的重要事項及時進行公開，充分保障村民的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。為拓寬監(jiān)督管理渠道，該鎮(zhèn)還統(tǒng)一制作了廉政監(jiān)督卡向群眾發(fā)放，卡片上公布了舉報受理內(nèi)容、舉報電話、電子信箱和來信地址，公開接受群眾監(jiān)督，給“小微權(quán)力”戴上“緊箍咒”。
　　這是我市規(guī)范村級管理，夯實“廉根基”的一個側(cè)面。
　　去年年底，市經(jīng)管局會同市紀(jì)委監(jiān)委機關(guān)等15個市直單位，召開全市村級“小微權(quán)力”清單會商會議，根據(jù)各部門的職責(zé)和任務(wù)，研究制定村級“小微權(quán)力”清單，聯(lián)合六部門印發(fā)了《天門市村級“小微權(quán)力”清單事項流程圖》。村級“小微權(quán)力”清單包含村務(wù)決策事項、工程建設(shè)事項、“三資”管理事項、社會救助救濟事項和補貼事項、社會事務(wù)辦理事項等五大類，涉及村務(wù)重大事項“四議兩公開兩報告”、村級工程建設(shè)等20個小項，涵蓋了村級重大事項、日常事務(wù)等所有與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的權(quán)力事項，每個事項的每一個步驟都繪制成具體的流程圖，并標(biāo)注了風(fēng)險點和風(fēng)險等級，推進了村級組織權(quán)力事項清單化、流程化，給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范村級“小微權(quán)力”運行提供了可行的具體流程。
　　同時，我市全面推行村級重大事務(wù)決策“四議兩公開”，590個村（社區(qū)）在村委會或村民（居民）聚居活動場所建立固定的、標(biāo)準(zhǔn)化的村務(wù)公開欄。推行村務(wù)全面、準(zhǔn)確、及時公開，充分利用微信、QQ群、小視頻等開展村務(wù)公開。協(xié)同市委組織部制作財務(wù)明細(xì)賬公開模板，推行村級流水賬公開，充分保障群眾對村級財務(wù)事項的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，激發(fā)群眾參與清廉村居建設(shè)的熱情。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)還結(jié)合本地實際，制定“三資”監(jiān)管實施細(xì)則，持續(xù)圍繞“三資”監(jiān)管、財務(wù)公開、化解村級債務(wù)、產(chǎn)權(quán)制度改革等方面，進一步規(guī)范農(nóng)村集體“三資”管理。
　　廉潔文化“扮靚”鄉(xiāng)村
　　端莊大氣的廉政文化墻、內(nèi)容豐富的廉潔宣傳欄……立冬時節(jié)，走進黃潭鎮(zhèn)七屋嶺村，清廉文化氛圍撲面而來。
　　近年來，我市堅持把廉政教育與完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、傳承優(yōu)秀文化相結(jié)合，從各村的歷史文化、名人鄉(xiāng)賢、村情村史中深入挖掘、整合相關(guān)清廉文化資源，依托宣傳欄、文化長廊等，打造特色清廉文化品牌和陣地。加大宣傳力度，豐富宣傳載體，依托“公益榜、榮譽榜、好人榜”等專榜專欄，用好道德講堂、新時代文明實踐站等載體，將廉潔文化融入農(nóng)村群眾的日常生活中，通過寓教于樂、寓教于心的方式滋養(yǎng)大眾，為鄉(xiāng)村振興營造廉潔氛圍。
　　作為清廉村居建設(shè)工作的牽頭單位，市經(jīng)管局注重加大對清廉村居建設(shè)的宣傳、指導(dǎo)力度，向每個村（社區(qū)）發(fā)放清廉村居建設(shè)“口袋書”，提高干部群眾對清廉村居建設(shè)的知曉率。同時，全方位、多層次、廣角度宣傳我市清廉村居建設(shè)情況，讓清廉村居建設(shè)家喻戶曉、人人參與。
　　為培育清廉村居典型示范，我市選取班子基礎(chǔ)好、文化有特色的村居進行重點打造，確定皂市鎮(zhèn)泉堰村、黃潭鎮(zhèn)七屋嶺村、竟陵街道東湖社區(qū)、侯口街道友誼社區(qū)、岳口鎮(zhèn)保安橋社區(qū)、彭市鎮(zhèn)羅橋村等六個村（社區(qū)）為首批清廉村居示范村，同時要求每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照“六清”標(biāo)準(zhǔn)培育打造1-2個示范村，截至目前，全市共培育46個“清廉村居”示范村（社區(qū)），充分發(fā)揮示范村的引領(lǐng)作用，以示范促規(guī)范，推進我市清廉村居建設(shè)走深走實。（天門市融媒體中心記者 鄧慧遐 通訊員 劉宇威）