守護(hù)平安“底色”提升幸福“成色”——十年來(lái)我市平安建設(shè)工作綜述
展望天門(mén)大地,從城市到鄉(xiāng)村,機(jī)制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美……平安是最動(dòng)人的基調(diào)。
建設(shè)平安之城,一頭連接人民群眾的美好生活,一頭連著高質(zhì)量發(fā)展。十年回眸,平安天門(mén)建設(shè)歷經(jīng)歲月洗禮,一步一個(gè)腳印,鏗鏘有力,深深植根于人民群眾心中,成為人民群眾獲得感、幸福感、安全感不斷增強(qiáng)的生動(dòng)寫(xiě)照。
參天之木,必有其根;懷山之水,必有其源。這座城市的平安,人民群眾獲得感、幸福感、安全感,來(lái)自何處?
答案在這里揭曉——
創(chuàng)新社會(huì)治理 增強(qiáng)群眾幸福感
東湖湖畔,鍛煉的市民享受著運(yùn)動(dòng)的酣暢淋漓;陸羽大道,“城市美容師”辛勤勞作迎接新的一天;項(xiàng)目工地,工人們?cè)跈C(jī)聲隆隆中奮戰(zhàn)正酣……在天門(mén),平安是如此真實(shí)可感、觸手可及。
平安建設(shè),只有飽含民生溫度,才能迸發(fā)出澎湃活力。
近年來(lái),我市按照“突出黨建引領(lǐng)、彰顯以人為本、聚焦社情民意、強(qiáng)化法治保障、堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧”基本原則,進(jìn)一步完善“黨組織領(lǐng)導(dǎo)體系、矛盾糾紛化解體系、社會(huì)治安防控體系、‘三治’融合體系、網(wǎng)格化服務(wù)管理體系”等治理體系,不斷推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化和基層治理創(chuàng)新,助力新時(shí)代平安天門(mén)建設(shè)再上新臺(tái)階。
織密“五員”組織網(wǎng)絡(luò)。壯大平安力量,構(gòu)建黨建引領(lǐng)、“五員”共治基層社會(huì)治理體制,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位包片聯(lián)村擔(dān)任平安建設(shè)指導(dǎo)員,村(社區(qū))黨組織書(shū)記擔(dān)任平安建設(shè)協(xié)調(diào)員,農(nóng)村輔警和鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所民警擔(dān)任平安建設(shè)警務(wù)員,農(nóng)村“五老”及村組干部擔(dān)任平安建設(shè)網(wǎng)格員,法檢干警和司法行政法工作人員擔(dān)任平安建設(shè)法務(wù)員,著力推進(jìn)“自治、法治、德治”三治融合體系建設(shè)。
升級(jí)“三級(jí)”調(diào)解平臺(tái)。完善社會(huì)矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解綜合機(jī)制,構(gòu)筑市鎮(zhèn)村三級(jí)聯(lián)動(dòng)的矛盾糾紛調(diào)解體系。市級(jí)層面,以市群眾信訪接待中心為依托,打造一站式化解矛盾糾紛平臺(tái),做優(yōu)做強(qiáng)家調(diào)委、醫(yī)調(diào)委、校調(diào)委、交調(diào)委、物調(diào)委5個(gè)專(zhuān)業(yè)調(diào)解委員會(huì),一站式處理各類(lèi)訴求;鎮(zhèn)級(jí)層面,大力推進(jìn)網(wǎng)格管理綜合服務(wù)中心與綜治中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、一體化運(yùn)行,充分整合力量資源,把鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)網(wǎng)格管理綜合服務(wù)中心打造成融社會(huì)治安綜合治理、矛盾糾紛排查調(diào)處、公共法律服務(wù)、應(yīng)急管理“四位一體”的工作平臺(tái)。
實(shí)施“三項(xiàng)”創(chuàng)新工程。突出黨建引領(lǐng)工程,發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用,健全“社區(qū)黨組織—網(wǎng)格(小區(qū))黨支部—樓棟黨小組—黨員中心戶”四級(jí)架構(gòu),在城鎮(zhèn)社區(qū)和行政村分別推行“聽(tīng)群眾說(shuō)事、由群眾議事、為群眾辦事”和“貼心服務(wù)、熱心調(diào)解、用心解難”的三心三事工作法;持續(xù)開(kāi)展“七小”平安細(xì)胞工程創(chuàng)建;“雪亮工程”被列入政府十大重點(diǎn)民生實(shí)事項(xiàng)目。
社會(huì)治理是一個(gè)老課題,又是一張新試卷。實(shí)踐證明,唯有多元治理,方能破解難題、補(bǔ)齊短板、平安固基。如今的天門(mén),人心聚、風(fēng)氣好,幸福感強(qiáng),全市社會(huì)治理根基進(jìn)一步夯實(shí)。
堅(jiān)持打防并舉 筑牢群眾安全感
群眾看平安,首先看治安。更有效地打擊犯罪,提高群眾安全感,是深化平安天門(mén)建設(shè)的重點(diǎn)。
黨的十八大以來(lái),我市政法系統(tǒng)緊盯群眾反映強(qiáng)烈的違法犯罪和治安突出問(wèn)題,在持續(xù)織密織牢治安防控網(wǎng)絡(luò)的同時(shí),始終保持“以打開(kāi)路、打防并舉”的主動(dòng)進(jìn)攻態(tài)勢(shì),不斷提升人民群眾安全感。
2018年,一場(chǎng)為期3年、集黨和國(guó)家之力、動(dòng)員全社會(huì)廣泛參與的掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)以雷霆萬(wàn)鈞之勢(shì)在全國(guó)展開(kāi)。
我市緊扣3年為期總目標(biāo),全面壓實(shí)政治責(zé)任,切實(shí)履行主體責(zé)任,嚴(yán)格線索核查,加快大案攻堅(jiān),著力深挖“保護(hù)傘”,精準(zhǔn)鏟除“黑財(cái)”,持續(xù)推動(dòng)“六清”行動(dòng)深入開(kāi)展。
2019年9月24日,市法院一審認(rèn)定楊某某犯敲詐勒索罪、強(qiáng)迫交易罪、尋釁滋事罪,數(shù)罪并罰,判處楊某某有期徒刑15年,剝奪政治權(quán)利三年,其余5名被告人分別被判處13年至11個(gè)月不等有期徒刑——這是我市辦理的一起惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)案件。
2020年12月20日,以熊某為首的22人組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加黑社會(huì)性質(zhì)、聚眾斗毆、開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)、非法持有槍支、尋釁滋事、非法拘禁一案在市法院公開(kāi)宣判。至此,這一涉黑團(tuán)伙徹底覆滅……
一樁樁、一件件涉黑涉惡大案要案的公開(kāi)庭審宣判,引起社會(huì)高度關(guān)注;一批批群眾敢怒不敢言、在當(dāng)?shù)貦M行多年的黑惡勢(shì)力被依法懲治。在這場(chǎng)掃黑除惡的人民戰(zhàn)爭(zhēng)中,群眾深刻感受到公平正義、拍手稱(chēng)快,全市政治生態(tài)、發(fā)展環(huán)境、社會(huì)風(fēng)氣持續(xù)向好。
平安建設(shè)只有進(jìn)行時(shí),沒(méi)有完成時(shí)。面對(duì)高質(zhì)量發(fā)展的新時(shí)代命題,我市堅(jiān)持嚴(yán)打整治,保障人民安寧。
常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡。建立健全“六建”機(jī)制,堅(jiān)持舉報(bào)渠道、辦理流程、責(zé)任體系“三不變”,緊盯存量案件辦理和財(cái)產(chǎn)處置,依法嚴(yán)厲打擊黑惡勢(shì)力違法犯罪,全面深化四大行業(yè)領(lǐng)域整治,持續(xù)防范整治“村霸”問(wèn)題,營(yíng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境;
系統(tǒng)化開(kāi)展“禁毒反詐”。緊盯“禁毒反詐摘帽”目標(biāo),實(shí)體化運(yùn)作禁毒辦和反詐中心,推動(dòng)構(gòu)建“黨政主導(dǎo)、數(shù)據(jù)賦能、全域治理”新格局,全方位打擊治理“三種犯罪”;
立體化守護(hù)公共安全。健全命案防范工作機(jī)制,重拳打擊各類(lèi)違法犯罪行為,緊盯治安重點(diǎn)部門(mén),組織開(kāi)展治安大清查,大力開(kāi)展校園周邊環(huán)境整治,組織寄遞行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),制定遏制交通事故方案,常態(tài)化進(jìn)行道路交通安全大排查……
這十年,我市用以扎扎實(shí)實(shí)的平安建設(shè)成果,守護(hù)全市人民帶著滿滿的安全感進(jìn)入全面小康社會(huì)。
持續(xù)深化改革 提升群眾獲得感
平安,不僅是社會(huì)治安秩序的穩(wěn)定,更是衣食住行、生態(tài)環(huán)境、醫(yī)療社保、社會(huì)公正等與群眾切身利益息息相關(guān)的多領(lǐng)域、全方位平安。
這十年,作為執(zhí)法司法機(jī)關(guān),我市政法機(jī)關(guān)聚焦社會(huì)公平正義,推進(jìn)政法領(lǐng)域全面深化改革,提升平安建設(shè)效能。
深化政法機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)職能改革。市法院、市檢察院優(yōu)化內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)人員結(jié)構(gòu),充實(shí)一線辦案力量,促進(jìn)審判職能、“四大檢察”全面協(xié)調(diào)發(fā)展;積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+司法”模式,“線上”“云端”辦公辦案成為主要方式。市公安局建立健全規(guī)范化招聘制度、標(biāo)準(zhǔn)化管理制度、科學(xué)化獎(jiǎng)懲機(jī)制,市司法局建立完善行政復(fù)議和信訪銜接制度。
完善監(jiān)督制約體系。市委政法委持續(xù)開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)督評(píng)查,突出典型案件、實(shí)施重點(diǎn)督辦,開(kāi)展重點(diǎn)案件集中督查;市檢察院強(qiáng)化法律監(jiān)督,監(jiān)督公安機(jī)關(guān)立案,辦理糾正違法監(jiān)督案件,主動(dòng)審查各類(lèi)民事行政督察案件。
深化訴訟制度改革。市法院建立健全案件繁簡(jiǎn)分流機(jī)制,市檢察院有效使用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度,市公安局深化案審機(jī)制改革,市司法局推進(jìn)刑事辯護(hù)全覆蓋試點(diǎn)工作。
唯改革者進(jìn),唯創(chuàng)新者強(qiáng)。如今,改革紅利惠及千家萬(wàn)戶,人民群眾法治保障的獲得感越來(lái)越強(qiáng)。
針對(duì)走訪中發(fā)現(xiàn)的某制衣股份有限公司拖欠陳某明等11名工人工資報(bào)酬合計(jì)人民幣數(shù)萬(wàn)元的情況,市檢察院及時(shí)調(diào)查案情,經(jīng)審查后第一時(shí)間將該線索移送至公安機(jī)關(guān),并進(jìn)行跟蹤督辦。最終,陳某明等11名工人工資報(bào)酬支付到位。
人民群眾的需求發(fā)展到哪里,改革就跟進(jìn)到哪里。
聚焦“助力根治拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題”,我市為農(nóng)民工討薪案件開(kāi)辟綠色通道,獲多方點(diǎn)贊;聚焦“參與藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)”,我市突出辦理生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)領(lǐng)域案件,從嚴(yán)從快懲處影響群眾生產(chǎn)生活的環(huán)?!袄洗箅y”問(wèn)題;聚焦“助力營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化”,政法機(jī)關(guān)著力提供優(yōu)質(zhì)政法服務(wù),出臺(tái)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境36條便民利企措施,落實(shí)司法為民“八件實(shí)事”,政法業(yè)務(wù)“一網(wǎng)通辦”逐步實(shí)現(xiàn),指尖上服務(wù)已成為政法工作常態(tài),讓人民群眾真正感受到便利快捷。
為民初心,始終如一。群眾獲得感成為平安天門(mén)建設(shè)的厚重底色。
凡是過(guò)往,皆為序章;行而不輟,未來(lái)可期。伴隨著我市平安建設(shè)在守正創(chuàng)新中拓展成果,在精耕細(xì)作中積厚成勢(shì),一個(gè)安全領(lǐng)域更全面、人民群眾更滿意、治理體系更科學(xué)的“平安天門(mén)”正大踏步走來(lái)?。?span style="letter-spacing: 0.2px; text-align: justify; background-color: rgb(255, 255, 255);">天門(mén)市融媒體中心記者 謝婉靜)
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