子文村：“黨建+德治”開辟鄉(xiāng)村治理新路徑

案例：子文村地處九真鎮(zhèn)東北角，是楚國(guó)令尹子文的故鄉(xiāng)。近年來，該村充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，堅(jiān)持“黨建引領(lǐng)，德治為先”的發(fā)展理念，走“黨建+德治”的鄉(xiāng)村治理道路。在這種治理模式下，該村先后獲得全國(guó)村級(jí)議事協(xié)商創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)試點(diǎn)單位等榮譽(yù)稱號(hào)。

“我報(bào)名參加！”2月19日晚，子文村10組村民李千穩(wěn)在微信群里看到村干部發(fā)布的征集志愿者活動(dòng)后，與往常一樣積極報(bào)名。在子文村，遵守村規(guī)民約、參與調(diào)處糾紛、參加志愿活動(dòng)等都可以獲取積分，積攢的積分不僅可以在“幸福食堂”吃飯，還可以到“幸福商超”兌換米面油等生活物資，這讓李千穩(wěn)干勁十足。

德治，是鄉(xiāng)村治理的基礎(chǔ)。2018年，子文村“兩委”在上級(jí)部門和九真鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府的支持下，先后投入120萬元，新建老年照料中心、黨員群眾服務(wù)中心等，還積極探索村級(jí)“積分制+德治”管理模式，打造“幸福食堂”“幸福商超”。同時(shí)，該村還成立了積分理事會(huì)，制定積分實(shí)施細(xì)則“56條”，將村級(jí)治理事項(xiàng)劃分為德治類、法治類、自治類三類，進(jìn)行量化積分。其中德治類有道德風(fēng)尚和家庭榮譽(yù)兩類，明確了歸還失物、移風(fēng)易俗、傳承好家風(fēng)、參軍衛(wèi)國(guó)等加分清單，還明確了紅白喜事大操大辦、違規(guī)土葬等扣分清單，吸引了不少村民參與。

“一人帶動(dòng)一家，一家?guī)?dòng)一組，一組帶動(dòng)一村?！痹诓簧偌彝ブ?，老年人對(duì)積分的熱情帶動(dòng)了年輕人參與。如2組村民李四中在家人的帶動(dòng)下努力學(xué)習(xí)，最終如愿考上湖北大學(xué)，獲得積分10分。

“每到月底，積分理事會(huì)根據(jù)《實(shí)施細(xì)則》確定積分分值并進(jìn)行公示。”子文村黨支部書記章元發(fā)介紹，通過公開積分排名，營(yíng)造了濃厚的比學(xué)趕超氛圍，村民在可量化的標(biāo)準(zhǔn)中約束自我、提升自我，兌出了鄉(xiāng)風(fēng)文明“新動(dòng)能”。

“積分?jǐn)€到多少啦？”“明天打算為村里做些什么事？”等話題現(xiàn)在成為子文村村民茶余飯后的熱門話題。要使德治在鄉(xiāng)村治理中發(fā)揮長(zhǎng)久功效，通過“積分制+”進(jìn)行外部激勵(lì)是一方面，同時(shí)，還要在潛移默化中讓群眾接受道德洗禮，推動(dòng)形成向善向上的力量。

“講道德，講文明，言行美，懂孝道；父母在，多孝敬，若不敬，枉哭靈……”行于子文村，一整面墻的村規(guī)民約格外引人注目。為使德治教育制度化、規(guī)范化、常態(tài)化，子文村“兩委”設(shè)立“一約四會(huì)”，修訂完善村規(guī)民約，建立了紅白理事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)、村民議事會(huì)和禁毒委員會(huì)，對(duì)孝老愛親、鄰里矛盾等問題以村民評(píng)議的方式形成有力的道德約束。

此外，該村充分發(fā)揮鄉(xiāng)賢、好人、模范的示范引領(lǐng)作用，深入開展“十星級(jí)文明戶”“五好家庭”“孝順兒媳”等創(chuàng)建活動(dòng)，帶動(dòng)村民學(xué)習(xí)先進(jìn)、對(duì)標(biāo)先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)。還在“幸福食堂”建設(shè)了24孝文化墻，選取24個(gè)中國(guó)傳統(tǒng)孝文化故事進(jìn)行宣傳，讓群眾接受孝善文化的熏陶。

以德治促善治，以德治育文明。子文村以“黨建+德治”夯實(shí)鄉(xiāng)村治理根基，形成了自治為基、德治為先、法治為本的現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理體系，一幅產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的生動(dòng)圖景正在子文村鋪展開來。

啟示：基層治理，德治不能少。有人會(huì)說，德治這么抽象，怎么用以治理鄉(xiāng)村呢？子文村給出了答案，它緊緊抓住黨建引領(lǐng)這一條主線，以德立規(guī)、以德示范、以德育人，還采取“積分制+”管理模式，將德治這一抽象的概念具體化，積出德治鄉(xiāng)村的可持續(xù)發(fā)展力，趟出鄉(xiāng)村治理新路子。（天門市融媒體中心記者陳飛 通訊員杜瑞龍）