讓“醫(yī)”路風(fēng)清氣正——全市醫(yī)藥領(lǐng)域腐敗問(wèn)題和不正之風(fēng)集中整治工作綜述

醫(yī)藥領(lǐng)域是維護(hù)人民群眾健康的主陣地，關(guān)系到廣大人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的健康權(quán)益。
　　今年以來(lái)，全市持續(xù)開(kāi)展醫(yī)藥領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題集中整治，聚焦醫(yī)藥行業(yè)“關(guān)鍵少數(shù)”和關(guān)鍵崗位，堅(jiān)決整治違規(guī)違紀(jì)違法行為，著力構(gòu)建風(fēng)清氣正的行業(yè)氛圍，為全市醫(yī)藥事業(yè)健康發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。
　　強(qiáng)化政治引領(lǐng) 推進(jìn)清廉“醫(yī)”風(fēng)落地生根
　　思想認(rèn)識(shí)的高度決定工作行動(dòng)的力度。
　　為助推醫(yī)藥領(lǐng)域腐敗問(wèn)題和不正之風(fēng)集中整治工作進(jìn)一步走深走實(shí)，今年來(lái)，我市成立了由市衛(wèi)健委、市公安局、市審計(jì)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市醫(yī)保局等部門(mén)聯(lián)合組成的整治工作專(zhuān)班，并多次組織召開(kāi)動(dòng)員會(huì)、工作推進(jìn)會(huì)、會(huì)商會(huì)、聯(lián)絡(luò)員會(huì)、調(diào)度會(huì)等，進(jìn)一步研判政策，明確分工。
　　緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域腐敗，全市醫(yī)療系統(tǒng)嚴(yán)格落實(shí)黨組議事規(guī)則，健全組織生活制度，督促新建項(xiàng)目推進(jìn)、財(cái)務(wù)管理、人事管理、物資采購(gòu)等方面的制度機(jī)制17個(gè)，修改完善制度機(jī)制40個(gè)，有效防止重點(diǎn)領(lǐng)域腐敗滋生。
　　結(jié)合黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，全方位、多層次組織醫(yī)療系統(tǒng)黨員干部、重點(diǎn)崗位人員學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，廣泛開(kāi)展談話(huà)提醒，教育引導(dǎo)黨員干部常敲思想警鐘、常緊紀(jì)律之弦、常存敬畏之心。同時(shí)，深入學(xué)習(xí)市衛(wèi)健系統(tǒng)干部職工誓詞，以及涉及人事、財(cái)務(wù)、采購(gòu)、項(xiàng)目、工會(huì)等相關(guān)管理制度，簽訂系統(tǒng)廉潔從業(yè)承諾書(shū)5522份。
　　落實(shí)好警示教育的要求，市衛(wèi)健委組織全體機(jī)關(guān)干部和市直醫(yī)療機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院“一把手”到監(jiān)獄開(kāi)展警示教育，分層分類(lèi)組織全系統(tǒng)黨員干部、重點(diǎn)崗位人群接受廉政和警示教育。
　　注重固本培元，市衛(wèi)健委還扎實(shí)開(kāi)展清廉機(jī)關(guān)、清廉醫(yī)院建設(shè)工作，主動(dòng)挖掘清廉元素，選送省級(jí)“清風(fēng)衛(wèi)健”書(shū)畫(huà)作品4幅，選送市一醫(yī)盧童、田園家庭參評(píng)“全國(guó)最美家庭”等，不斷筑牢清廉共同體，讓清廉“醫(yī)”風(fēng)在全市醫(yī)藥系統(tǒng)落地生根。
　　堅(jiān)持分類(lèi)施策 緊盯重點(diǎn)任務(wù)放出“實(shí)招”
　　抓住重點(diǎn)才能抓出成效。
　　今年以來(lái)，全市醫(yī)藥系統(tǒng)緊緊圍繞集中整治的各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，堅(jiān)持分類(lèi)施策，一項(xiàng)任務(wù)一項(xiàng)任務(wù)抓落實(shí)，一個(gè)指標(biāo)一個(gè)指標(biāo)抓提升，推動(dòng)了各項(xiàng)工作有效落實(shí)。
　　“針對(duì)性”整治醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工程建設(shè)權(quán)錢(qián)交易——
　　在全系統(tǒng)廣泛推廣代建模式，全市13家補(bǔ)短板鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和2家市直醫(yī)療機(jī)構(gòu)提檔擴(kuò)規(guī)建設(shè)全部委托市屬?lài)?guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)，防止了項(xiàng)目規(guī)劃違反醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)總體規(guī)劃、擅自改變項(xiàng)目規(guī)模等問(wèn)題的發(fā)生。
　　“全跟蹤”整治醫(yī)療領(lǐng)域虛假宣傳——
　　成立領(lǐng)導(dǎo)小組，主動(dòng)指導(dǎo)、靠前服務(wù)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)辦理《醫(yī)療廣告審查證明》26件，對(duì)醫(yī)療廣告有舉報(bào)投訴的3個(gè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了約談。
　　“實(shí)舉措”整治過(guò)度醫(yī)療 ——
　　建立健全醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)機(jī)制和基因檢測(cè)、院外購(gòu)藥等各類(lèi)第三方服務(wù)管理制度，對(duì)不必要重復(fù)檢查檢驗(yàn)、高額異常住院費(fèi)用病例核查等違規(guī)費(fèi)用金額、類(lèi)型、頻率進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，運(yùn)用信息化手段嚴(yán)查醫(yī)務(wù)人員通過(guò)網(wǎng)上開(kāi)藥提成、非法直播帶貨、開(kāi)單提成等違紀(jì)違規(guī)行為。
　　“硬措施”整治醫(yī)保基金違規(guī)使用——
　　開(kāi)展醫(yī)?；疬`法違規(guī)問(wèn)題整治，通過(guò)全面自查和飛行檢查，共追回醫(yī)保基金340.33萬(wàn)元，收取違約金0.8萬(wàn)元，行政罰款56.98萬(wàn)元，對(duì)7家醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行立案調(diào)查。
　　“全覆蓋”整治形式主義——
　　實(shí)行督導(dǎo)考核按計(jì)劃報(bào)批、報(bào)審制，不斷優(yōu)化考核體系；及時(shí)排查清理群組12個(gè)、解散7個(gè)，大力整治指尖上的形式主義；對(duì)全市各類(lèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)本單位名稱(chēng)和掛牌情況進(jìn)行自查清理，責(zé)令整改251家。
　　……
　　方向準(zhǔn)、措施實(shí)，有力推動(dòng)了集中整治工作見(jiàn)行見(jiàn)效。
　　加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì) 推動(dòng)治理成效持續(xù)鞏固
　　“經(jīng)檢查，發(fā)現(xiàn)你院存在體制機(jī)制不健全、資料整理不規(guī)范、自查自糾不徹底等問(wèn)題，望你院采取切實(shí)可行的措施迅速整改，并及時(shí)向?qū)０鄨?bào)送整改情況報(bào)告?！比涨埃喂ぷ鲗?zhuān)班深入部分醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，對(duì)集中整治工作進(jìn)行督導(dǎo)，就督導(dǎo)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題現(xiàn)場(chǎng)反饋并督促立行立改。
　　自今年整治工作開(kāi)展以來(lái)，整治專(zhuān)班共聯(lián)合督導(dǎo)調(diào)研4批次，覆蓋市內(nèi)32個(gè)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。
　　發(fā)現(xiàn)問(wèn)題是解決問(wèn)題的前提和基礎(chǔ)。
　　為確保集中整治工作收到實(shí)效，我市加大監(jiān)督力度，采取自查自糾和督導(dǎo)檢查的方式，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、排查問(wèn)題，加強(qiáng)督辦、推進(jìn)落實(shí)。
　　深入開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)自查。圍繞政治素質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)、制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)、崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)等，排查全市醫(yī)療系統(tǒng)重點(diǎn)人員、重點(diǎn)部門(mén)、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)30類(lèi)、292個(gè)，逐一梳理制定防范措施，并建立各級(jí)黨員干部和關(guān)鍵崗位人員廉政檔案，緊盯“八小時(shí)外”監(jiān)督，嚴(yán)格把握“兩嚴(yán)兩寬”的政策導(dǎo)向，在“自查從寬，被查從嚴(yán)”政策下，775人次主動(dòng)退繳違規(guī)所得。
　　同時(shí)，強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。組建督查小組，采取交叉檢查、隨機(jī)抽查等方式深入各醫(yī)療機(jī)構(gòu)督導(dǎo)集中整治工作，發(fā)現(xiàn)并處理涉及藥品購(gòu)進(jìn)、驗(yàn)收、儲(chǔ)存養(yǎng)護(hù)、調(diào)配使用、價(jià)格、醫(yī)療廣告等風(fēng)險(xiǎn)隱患165條，并依托18個(gè)醫(yī)療質(zhì)控中心對(duì)全市公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)和202家個(gè)體診所逐一進(jìn)行巡查，確保集中整治工作在全市各醫(yī)療機(jī)構(gòu)全覆蓋、無(wú)遺漏。
　　對(duì)集中整治中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)還強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，注重政治效果、紀(jì)法效果、社會(huì)效果相統(tǒng)一，以準(zhǔn)確運(yùn)用“四種形態(tài)”為導(dǎo)向嚴(yán)格紀(jì)律執(zhí)行，截至目前，共立案醫(yī)藥領(lǐng)域腐敗案件54起，運(yùn)用第一種形態(tài)處理758人，黨紀(jì)政務(wù)處分23人，留置3人，移送起訴1人，將集中整治工作不斷引向深入。
　　刮骨療毒、猛藥去疴。真正推動(dòng)解決人民群眾“看病難，看病貴”問(wèn)題，是醫(yī)藥反腐行動(dòng)的根本所在。接下來(lái)，我市將始終站穩(wěn)人民立場(chǎng)，將解決群眾“急難愁盼”作為工作的落腳點(diǎn)和著力點(diǎn)，在線(xiàn)索收集、案件處置、建章立制、系統(tǒng)施治上重點(diǎn)發(fā)力，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，助推全市醫(yī)療環(huán)境持續(xù)向好。（天門(mén)市融媒體中心記者吳一篇）