抓好養(yǎng)老“小切口” 做實民生“大文章” ——全市公辦養(yǎng)老機構(gòu)微腐敗問題專項整治工作綜述

　　養(yǎng)老涉及千家萬戶，是人民群眾關(guān)心關(guān)注的民生大事。
　　近年來，我市部分養(yǎng)老機構(gòu)暴露出專項經(jīng)費使用不規(guī)范、服務(wù)水平不高等突出問題，嚴重侵害弱勢老年人群體利益。為推動相關(guān)問題往深里挖、往根上治，今年來，我市將公辦養(yǎng)老機構(gòu)微腐敗問題專項整治作為集中整治的自選動作，從養(yǎng)老“小切口”推動做好民生“大文章”，助推全市養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
　　“全覆蓋”審計規(guī)范養(yǎng)老機構(gòu)經(jīng)營管理
　　目標定則方向明。
　　聚焦公辦養(yǎng)老機構(gòu)非法侵占、騙取集中供養(yǎng)特困人員財物等7個方面整治重點，市紀委監(jiān)委堅持統(tǒng)籌謀劃、系統(tǒng)推進，督促責(zé)任部門第一時間學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于堅持人民至上和民政工作的有關(guān)重要論述，對全市專項整治工作進行研究部署。
　　作為公辦養(yǎng)老機構(gòu)微腐敗專項整治工作的牽頭部門，市民政局按照各級紀委部署要求，及時印發(fā)工作方案，分階段組織推進，并建立《公辦養(yǎng)老機構(gòu)微腐敗問題專項整治工作情況統(tǒng)計表》，細化工作內(nèi)容和標準，建立“月報告”和“階段報告”制度，進一步完善工作流程。
　　提高專項整治工作的知曉率和參與度，市民政局對外公布舉報電話及郵箱，并要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦、公辦養(yǎng)老機構(gòu)依托院內(nèi)外宣傳欄、橫幅等進行廣泛宣傳，多方征集公辦養(yǎng)老機構(gòu)相關(guān)問題線索。
　　同時，對全市各公辦養(yǎng)老機構(gòu)開展專項審計，重點關(guān)注專項養(yǎng)老資金管理使用、項目建設(shè)、經(jīng)營管理及人員配備等方面的情況，對審計中發(fā)現(xiàn)的財務(wù)管理、工程項目建設(shè)等4類問題進行全面梳理，督促各地民政辦認真履行屬地管理責(zé)任，督促各公辦養(yǎng)老機構(gòu)健全完善內(nèi)控機制，進一步規(guī)范各公辦養(yǎng)老機構(gòu)的經(jīng)營管理。
　　“截至目前，全市27所公辦養(yǎng)老機構(gòu)已全面完成審計，我們將及時向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府反饋審計發(fā)現(xiàn)的相關(guān)問題，督促養(yǎng)老機構(gòu)進行整改?！笔忻裾窒嚓P(guān)負責(zé)人介紹。
　　“全鏈條”管理 促進服務(wù)水平有效提升
　　室外熱浪滾滾，蟬鳴聲聲，室內(nèi)氣氛融洽，涼意陣陣。
　　近日，走進汪場鎮(zhèn)農(nóng)村福利院，只見活動室里的空調(diào)被設(shè)置到了舒適的溫度，老人們圍坐在一起，一邊吃西瓜一邊聊天，旁邊的廚房里飯菜冒著香氣，一周的菜譜已張貼在墻上。
　　“我們院有自種地，蔬菜都是吃新鮮的，葷菜每兩天采購一次。現(xiàn)在天熱了，還為老人們統(tǒng)一采購了新衣，購置了純凈水。”汪場鎮(zhèn)農(nóng)村福利院院長汪又年說。
　　公辦養(yǎng)老機構(gòu)是服務(wù)保障孤寡五保老人等困難群眾的兜底機構(gòu)，服務(wù)質(zhì)量的優(yōu)劣直接關(guān)系到人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
　　為進一步規(guī)范日常管理，我市大力開展養(yǎng)老機構(gòu)規(guī)范管理服務(wù)提升行動。
　　加強財務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)——
　　以近年來信訪專報、第三方審計、職能部門曝光反饋的問題為抓手，進一步修訂完善公辦養(yǎng)老機構(gòu)財務(wù)管理等相關(guān)制度，將治理成效轉(zhuǎn)化為制度成果。
　　提升公辦養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量——
　　細化養(yǎng)老護理服務(wù)操作流程，要求照料護理達到“三需短”（頭發(fā)、胡須、指甲短）、“四及時”（探訪老人及時、發(fā)現(xiàn)問題及時、解決問題及時、護理服務(wù)及時）、“五到床”（衣服、藥品、飯菜、開水、便器）、“六清潔”（頭、口、臉、手、腳、床清潔無異味）。
　　落實養(yǎng)老機構(gòu)監(jiān)管機制——
　　加強對養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)行為的監(jiān)督，健全養(yǎng)老機構(gòu)入院評估制度，加大對《養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)安全基本規(guī)范》強制性國家標準的貫標力度，做到有規(guī)必依。
　　“接下來，我們還將加強監(jiān)管能力建設(shè)，切實提高養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量，為新時代養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐?！笔忻裾钟嘘P(guān)負責(zé)人表示。
　　“全方位”監(jiān)督 助推專項整治取得實效
　　“前期，我局對各養(yǎng)老機構(gòu)有關(guān)重點工作進行了督導(dǎo)檢查，發(fā)現(xiàn)各養(yǎng)老機構(gòu)對自查出的障礙物占用、鎖閉、封堵安全出口影響滅火救援等隱患整治效果明顯；食品安全制度落實有力，食品留樣規(guī)范有序，衛(wèi)生防護措施得力，但仍存在一些問題……”
　　日前，市民政局發(fā)出專項整治工作督導(dǎo)檢查情況通報。這是專項整治工作中的生動一環(huán)。
　　為助推專項整治工作取得實效，我市緊緊圍繞公辦養(yǎng)老機構(gòu)非法侵占、騙取集中供養(yǎng)特困人員財物等7個方面整治重點，把加強內(nèi)部監(jiān)督制約與強化外部監(jiān)督推動結(jié)合起來，“全方位”進行監(jiān)督，堅決整改、整治公辦養(yǎng)老機構(gòu)微腐敗問題。
　　推進自查自糾。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民政辦主動對接屬地市場監(jiān)管所、消防站、財管所等部門，主動發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，確保養(yǎng)老機構(gòu)食品、消防安全，資金使用規(guī)范。
　　開展監(jiān)督檢查。市民政局對全市養(yǎng)老機構(gòu)虛報冒領(lǐng)、擠占挪用、套取騙取特困供養(yǎng)服務(wù)和管理經(jīng)費等問題開展專項治理，深入排查相關(guān)問題并強化整改。
　　立足“再監(jiān)督”職責(zé)，市紀委監(jiān)委通過派出“小分隊”實地督導(dǎo)檢查，以大數(shù)據(jù)手段推進案件突破，共發(fā)現(xiàn)公辦養(yǎng)老機構(gòu)違紀違法問題線索28件，立案28人，持續(xù)釋放全面從嚴的強烈信號。
　　針對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的財務(wù)管理不規(guī)范等問題，市紀委監(jiān)委還用“解剖麻雀”的方法，深挖問題背后的廉政風(fēng)險、薄弱環(huán)節(jié)、制度漏洞等隱患，有針對性地向民政部門制發(fā)紀檢監(jiān)察建議書，強化跟進督辦整改，讓監(jiān)督“落地有聲”。
　　民生是永無止境的“大文章”。新征程上，我市將持續(xù)加大對公辦養(yǎng)老機構(gòu)微腐敗問題的整治力度，壓緊壓實養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)主管部門監(jiān)管責(zé)任，營造良好的養(yǎng)老服務(wù)環(huán)境，讓全市老年群體老有所養(yǎng)、老有所依，推動養(yǎng)老服務(wù)健康有序發(fā)展。（天門市融媒體中心記者吳一篇）