就業(yè)優(yōu)先 呵護健康 “兜底”幸福 湖北“民生溫度”暖人心
湖北日報全媒記者 龍華 鄧偉 李光正
生存是享有一切人權(quán)的基礎,人民幸福生活是最大的人權(quán)。我們完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享,努力實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展,在發(fā)展中使廣大人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。
——2022年2月25日,習近平在主持中共十九屆中央政治局第三十七次集體學習時的講話
國以民為本。
“著力在保障和改善民生上不斷取得新進展?!薄懊裆亲畲蟮恼?。要抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題,把人民群眾的小事當作我們的大事,從人民群眾關(guān)心的事情做起,從讓人民滿意的事情抓起?!薄耙袑嵶龊谩!ぷ鳎龊酶咝.厴I(yè)生、農(nóng)民工等重點群體就業(yè),做好?;久裆ぷ鳌薄暯娇倳浳宕蔚胶笨疾?、在2020年全國兩會期間參加湖北代表團審議,關(guān)切民生,寄望之重,期待之殷,激勵荊楚。
黨的十八大以來,省委、省政府深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,始終把增進人民福祉、促進人的全面發(fā)展作為出發(fā)點和落腳點,舉措頻出,堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享,全省民生改善力度只增不減,民生保障網(wǎng)不斷織密織牢。從衣食住行到業(yè)教保醫(yī),“以人民為中心”的發(fā)展思想,投射在百姓生活的細節(jié)里,提升“民生溫度”的孜孜追尋,浸潤著“人民對美好生活的向往”。
就業(yè)優(yōu)先,夯實“民生之本”
就業(yè)是最大的民生。一頭連著經(jīng)濟社會發(fā)展,一頭連著萬戶千家冷暖。
“通過零工驛站找活兒,省心!放心!”4月初,家住宜昌市高新區(qū)蘭臺路的王宗仙,通過零工驛站應聘上了酒店服務員,簽了勞動合同,辦了社保,再也沒有后顧之憂。
王宗仙所說的零工驛站,依托當?shù)氐牧鲃狱h員服務中心現(xiàn)有場所建成,面積超過500平方米。這里不僅休息座椅、電視機、飲水機、空調(diào)、微波爐、應急醫(yī)藥箱、充電充氣工具、無線WiFi等一應俱全,站內(nèi)還配套有人力資源服務企業(yè)和職業(yè)培訓學校,提供崗位信息、求職登記、勞務派遣、學歷提升、技能培訓等服務。
截至目前,全省314家“零工驛站”在社區(qū)村居“扎根”,往產(chǎn)業(yè)園區(qū)“延伸”,日服務靈活就業(yè)人員萬余人,既解決“雞毛蒜皮”細微事,又守護“柴米油鹽”大民生,辦了實事,暖了人心。
黨的十八大以來,湖北堅持把穩(wěn)定和擴大就業(yè)放在經(jīng)濟社會發(fā)展的優(yōu)先位置,不斷強化就業(yè)優(yōu)先政策,深入實施提升就業(yè)服務質(zhì)量工程,讓群眾就業(yè)質(zhì)量更高、方式更靈活、保障更有效。據(jù)省人社廳統(tǒng)計,近5年來,我省城鎮(zhèn)新增就業(yè)突破445萬人。
從招聘會上“跑斷腿”,到動動手指“有位來”。群眾求職方式的轉(zhuǎn)變,是我省大力優(yōu)化公共就業(yè)服務的一個縮影。
近年來,“15分鐘公共就業(yè)服務圈”覆蓋全省,實現(xiàn)省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))五級貫通。群眾只需一部手機,便可通過實名認證,隨時隨地觀看網(wǎng)絡招聘會,了解職位信息,投遞電子簡歷,甚至完成遠程面試,找到滿意的工作。春風行動、民企招聘月、殘疾人就業(yè)幫扶活動、高校畢業(yè)生就業(yè)專項服務……從年頭到年尾,我省各類就業(yè)服務特色品牌活動好戲連臺,就業(yè)“不斷線”,服務“不打烊”。
從戰(zhàn)略思路的調(diào)整到多項政策的實施,從切中脈搏的設計到真金白銀的扶持,每一次“有形之手”的推動,都伴隨著“民生之本”的春風,激發(fā)出就業(yè)創(chuàng)業(yè)者的無限潛能。
高等教育資源豐富的湖北,既有人才優(yōu)勢的喜悅,也有就業(yè)安置的憂思,更有促進就業(yè)的非常之功。在大力實施“我選湖北”計劃的基礎上,全省創(chuàng)新實施“才聚荊楚”工程,圍繞高校畢業(yè)生落戶、安居、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、服務保障等方面提出20條具體措施,建設大學生就業(yè)見習、創(chuàng)業(yè)孵化等平臺,舉辦巡回推介系列活動,實施“三支一扶”計劃等就業(yè)基層項目,近5年來累計吸引184萬名高校畢業(yè)生在鄂就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
與此同時,我省對貧困人員、就業(yè)困難人員、退役軍人、殘疾人、婦女、退捕漁民開展各項幫扶。2020年,為應對疫情沖擊,我省以“點對點、一站式”做法,精準輸送務工人員返崗就業(yè),組織專列67次、專車25598輛輸送70.5萬人,帶動717萬名節(jié)前返鄉(xiāng)人員跨區(qū)域返崗就業(yè),為推動湖北疫后重振寫下了濃墨重彩的一筆。近5年來,全省農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)一直保持在1000萬人以上。
勞務品牌帶動就業(yè)能力強,是推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推進鄉(xiāng)村振興、促進共同富裕的有力支撐。
圍繞這塊“金字招牌”,全省大力推動勞務品牌建設,涌現(xiàn)出了184張湖北“勞務名片”,實現(xiàn)了“一縣一品”創(chuàng)建格局,相關(guān)從業(yè)人員超過400萬人,為服務縣域經(jīng)濟發(fā)展、助力鄉(xiāng)村振興持續(xù)注入新動能。日前,“湖北省第四批十大勞務品牌”發(fā)布,十大品牌從業(yè)人員達128.6萬人,直接關(guān)聯(lián)企業(yè)14483個,年產(chǎn)值2930.6億元。
具有荊楚特點的就業(yè)政策體系,正努力實現(xiàn)讓每個人都享有公平出彩的機會,讓每個夢想都有馳騁綻放的舞臺。
生命至上,回應健康之盼
歷史記錄下那些攜手共進的成功跨越,也沉淀下那些飽蘸溫暖的拯救生命故事。
7月16日清晨6時30分,一位81歲的老人因胸痛被緊急送入潛江市張金鎮(zhèn)衛(wèi)生院胸痛救治單元胸痛診室。經(jīng)檢查診斷為心肌梗死,醫(yī)生在征得患者家屬同意后,立即對其實施溶栓治療。溶栓結(jié)束后,老人生命體征逐漸穩(wěn)定。
將人民健康擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,堅持把健康融入所有政策,堅持把人民生命安全和身體健康放在首位,鋪設一條以人民為中心的健康之路,湖北孜孜而為。
2019年11月30日,湖北衛(wèi)生健康史上一個不平凡的日子。這一天起,全省公立醫(yī)療機構(gòu)全部取消醫(yī)用耗材加成,實現(xiàn)零差率銷售,“以藥養(yǎng)醫(yī)”機制告別歷史舞臺。
圍繞破解“看病難、看病貴”痼疾,醫(yī)改在荊楚大地步步前行。
全面推開縣域醫(yī)共體建設,構(gòu)筑“大病不出縣”的分級診療格局,讓優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉到百姓身邊;全面控制醫(yī)藥費用不合理增長,向社會公示醫(yī)院醫(yī)療賬本,建成醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療服務智能監(jiān)管系統(tǒng);全面開展“323”攻堅行動,圍繞心腦血管病、癌癥、高血壓、糖尿病、兒童青少年近視等8類影響群眾健康突出問題,明確“防、篩、管、治、研”重點任務。
從堅持醫(yī)防結(jié)合強預防到上下結(jié)合強基層,從中西醫(yī)結(jié)合強特色到醫(yī)養(yǎng)結(jié)合強內(nèi)涵,哪怕是再細、再小,只要關(guān)乎人民的健康,也一定要落細落微。
2020年,湖北與新冠病毒短兵相接。大疫,考驗著荊楚大地的頑強和不屈,也見證執(zhí)政者的智慧與情懷。疫后,湖北疾控體系改革和公衛(wèi)體系建設速度驚人。截至目前,全省公共衛(wèi)生補短板工程已開工項目超1600個,開工項目總投資過1600億元。
目前,全省已初步建成智慧化預警多點觸發(fā)網(wǎng)絡。由446家核酸檢測實驗室組成的服務網(wǎng)絡已覆蓋我省,實現(xiàn)了每個縣(市、區(qū))至少有2家核酸檢測實驗室的目標,單樣本核酸檢測能力達到每天244.12萬份。
隨著醫(yī)療資源快速增加、防備手段日益先進、防護網(wǎng)絡逐步健全,我省迎戰(zhàn)疫情的底氣越來越足。目前,全省二級以上綜合醫(yī)院發(fā)熱門診、定點醫(yī)院改造全部完成;合理布局急救站點,打造平時、戰(zhàn)時兼顧的立體救援網(wǎng)絡體系,完善省市縣鄉(xiāng)四級院前急救網(wǎng)絡,形成市(州)中心城區(qū)15分鐘、縣(市)30分鐘“急救圈”;在武漢、宜昌、襄陽、黃岡按平戰(zhàn)結(jié)合模式打造5個重大疫情救治基地。
提升監(jiān)測預警水平,健全聯(lián)動機制,全面推動“平戰(zhàn)結(jié)合、醫(yī)防協(xié)同”機制創(chuàng)新……日新月異的“湖北樣板”已顯現(xiàn)出強勁的張力。
截至目前,全省在崗大學生村醫(yī)達4900人;天門、麻城、棗陽、潛江、漢川等9個人口在百萬以上和經(jīng)濟百強縣市擁有了三級甲等綜合醫(yī)院;建成130個縣域醫(yī)共體……讓群眾在家門口就能看得上病、看得好病,從根本上破解“看病難、看病貴”,日臻緊致的基層公衛(wèi)防護網(wǎng)徐徐展開。
溫暖相隨,兜住民生之底
“對困難群眾,要格外關(guān)注、格外關(guān)愛、格外關(guān)心,千方百計幫助他們排憂解難。”習近平總書記的話語飽含著對困難群眾的深深牽掛。
黨的十八大以來,我省民政系統(tǒng)持續(xù)健全完善社會救助體系,時刻把困難群眾的衣食冷暖放在心間。
71歲的英山縣石頭咀鎮(zhèn)武顯廟村分散供養(yǎng)特困人員胡美志,不久前躲過一劫。老人患有心臟病,這天他突然發(fā)病。及時趕到的村干部立刻打電話給石頭咀鎮(zhèn)農(nóng)村福利院求助。由于開展了醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點,福利院工作人員帶著駐點醫(yī)生第一時間來到村里,將老人接到福利院細心治療、調(diào)養(yǎng)近一個月,轉(zhuǎn)危為安。
一個社會的溫度,取決于“底線”的刻度。直面群眾痛點,堅持“社會政策要托底”,湖北著力構(gòu)建銜接緊密、運行有效、保障特困群眾的社會救助制度:按照保基本、兜底線、救急難、可持續(xù)的總體思路,有效銜接鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,完善各類低收入人口認定和救助辦法,形成以基本生活救助、專項社會救助、急難社會救助為主體,社會力量為補充,覆蓋全面、分層分類、綜合高效的社會救助格局。
對經(jīng)濟狀況最困難的低保對象和特困人員給予基本生活救助和專項救助,對經(jīng)濟狀況稍好的低保邊緣家庭和支出型困難家庭給予專項救助,對其他困難群眾給予臨時救助,全省做到了“應救盡救”。
不斷抬升的民生“底線”數(shù)字傳遞著脈脈溫情。
截至2021年底,我省平均城鄉(xiāng)低保標準和農(nóng)村特困人員救助供養(yǎng)標準分別達到每人每月669元、每人每年5743元、每人每年10812元,比2012年分別增長112%、246%、484%。2021年底,全省集中供養(yǎng)和社會散居孤兒平均養(yǎng)育標準分別達到每人每月2129元和每人每月1325元,比2012年分別增長112.9%和120.8%。
經(jīng)濟困難高齡老人養(yǎng)老服務補貼、經(jīng)濟困難失能老年人護理補貼和高齡津貼制度實現(xiàn)全覆蓋,分別惠及全省11.3萬人和142.2萬人。困難殘疾人生活補貼、重度殘疾人護理補貼分別達到每人每月70元、每人每月100元,分別惠及50.4萬人和72.5萬人。
保障和改善民生沒有終點,只有連續(xù)不斷的新起點。湖北正凝心聚力,堅持民生問題導向,從實際出發(fā)盡力而為、量力而行。
數(shù)說 民生保障
就業(yè)創(chuàng)業(yè)
近五年來
全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)累計超過445萬人
促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)保持在1000萬人以上
社會保障
截至2021年末
全省基本養(yǎng)老保險參保人員達4448萬人
失業(yè)保險參保人數(shù)達699萬人
工傷保險參保人數(shù)達829萬人
醫(yī)療衛(wèi)生
相比2011年,2021年全省人均期望壽命從75.86歲增長到78.71歲
全省每千人口執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師數(shù)增加至2.94人、每千人口注冊護士數(shù)增加至3.72人
居民健康素養(yǎng)水平達到29.1%
養(yǎng)老救助
2012年全省共有養(yǎng)老床位21.8萬張
2022年共有養(yǎng)老床位46萬張,增長111%
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