新時代 新征程：堅決打贏扶貧攻堅戰(zhàn)

　　習近平總書記在十九大報告中回顧過去5年以來的工作時說，脫貧攻堅戰(zhàn)取得決定性進展，6000多萬貧困人口穩(wěn)定脫貧，貧困發(fā)生率從百分之十點二下降到百分之四以下。中國共產(chǎn)黨創(chuàng)新提出的精準扶貧政策，以每年減貧1300萬人以上的成就，書寫了人類反貧困斗爭史上“最偉大的故事”。繼井岡山、蘭考首批貧困縣脫貧后，國務(wù)院扶貧辦11月1日發(fā)布消息，又有26個國定貧困縣脫貧摘帽。這是脫貧攻堅以來，貧困縣首次集中脫貧摘帽。也是國家設(shè)定貧困縣31年來，首次實現(xiàn)貧困縣數(shù)量的凈減少，其中，河北省海興縣就是其中之一。

　　海興縣苗莊子村民平鎖柱，原來只靠幾畝鹽堿地過活，日子本來就過得不富裕，加上妻子患有癌癥，這幾年欠了不少外債?？h駐村工作隊了解情況后，主動上門幫助他想辦法、找門路，脫貧致富。

　　

　　

　　平鎖柱告訴記者：“帶領(lǐng)我們出去參觀學習，再加上上級對貧困戶的資金補貼，養(yǎng)殖螞蚱收入了五六萬元，種植甜瓜收入了四萬來元?！?/p>

　　對像平鎖柱這樣有勞動能力的貧困群眾，海興縣通過合作社、龍頭企業(yè)帶動，用實實在在的產(chǎn)業(yè)項目，幫助他們撐起腰包。同時，當?shù)剡€通過整合利用扶貧資金、土地資源，在84個貧困村建設(shè)村級光伏電站，20年內(nèi)，項目收益的60%用于扶貧對象，40%作為村集體公益性扶貧資金使用，這樣，沒有勞動能力的貧困群總也能獲得一份兜底保障。

　　2016年年底海興縣全縣7172人穩(wěn)定脫貧，申請貧困縣摘帽，今年7月，中國人民大學扶貧研究院作為第三方評估單位，對海興縣申請退出貧困縣進行了專項評估。評估檢查結(jié)果表明，海興縣符合退出條件，這次與其他25個貧困縣一起脫貧摘帽。

　　

　　

 

　　5年來，在黨中央的全面領(lǐng)導下，我國扶貧取得舉世矚目的成就，6000多萬貧困人口穩(wěn)定脫貧，人民群眾的生活水平在不斷改善。在10月18日召開的黨的十九大上，習近平總書記再次把扶貧提高到新的戰(zhàn)略高度。

　　中央農(nóng)村工作領(lǐng)導小組辦公室主任韓俊指出：“黨的十八大以來，總書記親自出征、親自統(tǒng)帥、親自上陣，動員全黨、全國、全社會的力量打脫貧攻堅戰(zhàn)，我們的脫貧攻堅戰(zhàn)取得了決定性的進展，剩下的都是難啃的硬骨頭，所以黨的十九大報告明確講要堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。我們現(xiàn)在不是發(fā)展不平衡嗎，發(fā)展不充分嗎，我們不是要堅持以人民為中心的發(fā)展思想嗎，在扶貧問題上就是一個試金石?！?/p>

　　世界上任何國家，包括發(fā)達國家都存在貧困問題，也都面臨扶貧脫貧的艱巨任務(wù)。十九大報告提到“讓貧困人口和貧困地區(qū)同全國一道進入全面小康社會是我們黨的莊嚴承諾”，這既是“堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)”的新任務(wù)、新要求，更是中國共產(chǎn)黨作為一個有擔當、負責任的執(zhí)政黨向世界所做的宣言。

　　經(jīng)過十八大以來“精準扶貧”工作后，黨中央已經(jīng)積累了豐富的經(jīng)驗。十九大報告則在此基礎(chǔ)上，進一步提出了堅決打贏扶貧攻堅戰(zhàn)的新策略和新機制，要動員全黨全國全社會力量，堅持精準扶貧、精準脫貧。

　　

　　

　　中央黨校教授曹立說：“這次特別強調(diào)到要建立中央統(tǒng)籌，省負總責，省市縣抓落實的工作機制，而且尤其要強調(diào)黨政一把手的責任制，所以這已經(jīng)上升到了我們在脫貧攻堅當中的工作機制的建立和責任制的建立。我們國家級貧困縣的這些縣委書記，脫貧攻堅的一線指揮員們，如果這個地方不能脫貧，不能摘帽的話，這個縣委書記是不能夠離開這個工作崗位的，也就是說強調(diào)我們必須把這個活干完干好。”

　　在精準扶貧的基礎(chǔ)上，十九大報告提出堅持大扶貧格局，這是以習近平同志為核心的黨中央在提出精準扶貧理念后的又一重大的理論。同時還給出了扶貧攻堅的新方法、新手段，比如說，注重扶貧同扶志、扶智相結(jié)合。

　　中國人民大學中國扶貧研究院院長汪三貴表示：“最大的貧困是心態(tài)的貧困，所以我們講精神扶貧，扶志，應(yīng)該講是比物質(zhì)扶貧更難的一件工作，可能需要非常綜合性的措施，一點一點，讓他慢慢樹立起自信心，并且不能完全靠說教，必須帶著他干，邊干邊增強能力，邊干邊增強自信心，一個是綜合能力，一個是他的自信心，他自己內(nèi)生動力，這兩個方面要把它扶起來，持久和持續(xù)脫貧才有保障。”

　　內(nèi)蒙古的武川縣是國家級貧困縣，土地貧瘠、干旱缺水，但這里盛產(chǎn)燕麥，2015年，上海的一家企業(yè)到這里投資建廠，武川縣希望這個來自東部發(fā)達地區(qū)、有著豐富經(jīng)驗的企業(yè)，能夠拉動當?shù)匮帑湲a(chǎn)業(yè)化發(fā)展。根據(jù)當?shù)刎毨舻那闆r，目前公司采取“小微”訂單的形式，每份訂單涉及產(chǎn)品數(shù)量小、金額少，把大訂單切割成小模塊，最大的好處就是可以精準到戶，貧困戶直接和公司簽合同，直接受益。

　　“如果市場價格高起來了，我們隨行就市，市場價要低于保底價，我們就按照保底價去收購，這樣農(nóng)民挺滿意，他們種植的積極性也就提高了。我們的訂單對一般貧困戶，大部分戶均增收2000元左右?！眱?nèi)蒙古燕谷坊集團執(zhí)行董事孫玉祥說。

　　未來，像武川縣這樣的社會資本參與、東西部協(xié)作的扶貧模式，將會被推廣，尤其是深度貧困地區(qū)。深度貧困往往出現(xiàn)在老、少、邊、山地區(qū)，貧困問題具有整體性、區(qū)域性、頑固性等特點，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、經(jīng)濟發(fā)展滯后，內(nèi)生造血能力不足，深度貧困與思想、文化、觀念等方面問題交織，脫貧攻堅任務(wù)依然艱巨繁重。