就業(yè)創(chuàng)業(yè)，“飯碗”越端越牢 ——改革開(kāi)放以來(lái)我市就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作微觀察

　　天門網(wǎng) 全媒體記者 彭丹 
　　生于上個(gè)世紀(jì)60年代的九真人吳志斌，是我市較早外出打工的一批人。對(duì)于上個(gè)世紀(jì)90年代洶涌的打工潮，他至今記憶猶新。 
　　吳志斌回憶，每年春節(jié)后，汽車站一輛輛發(fā)往東部沿海城市的臥鋪客車被外出務(wù)工者擠得滿滿當(dāng)當(dāng)。當(dāng)時(shí)，他在深圳做服裝，拿著讓村里人羨慕的高工資：每月500元。 
　　提及改革開(kāi)放40年的變化，吳志斌將屬于他們的務(wù)工時(shí)代分為“三部曲”：改革開(kāi)放初期，人流開(kāi)始“往外走”；上世紀(jì)90年代，迎來(lái)打工潮高峰；21世紀(jì)第一個(gè)10年過(guò)后，內(nèi)地承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，越來(lái)越多的外出務(wù)工人員回到老家就業(yè)創(chuàng)業(yè)。 
　　從“外出打工潮”到“返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)潮”，折射出了我市改革開(kāi)放40年以來(lái)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的變化。 
　　孔雀紛紛東南飛 
　　改革開(kāi)放初期，聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制解決了糧食問(wèn)題，人們不再發(fā)愁溫飽問(wèn)題，此時(shí)他們發(fā)現(xiàn)：需要一條致富之路。 
　　恰逢當(dāng)時(shí)全國(guó)固定資產(chǎn)投資不斷提升，于是一批來(lái)自天門農(nóng)村的小伙子到武漢、宜昌等城市，進(jìn)入建筑隊(duì)、磚瓦廠，加入修鐵路、修公路的行列。 
　　1986年，中央“一號(hào)文件”規(guī)定：允許農(nóng)民自理口糧進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的推動(dòng)下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)得到快速發(fā)展，在東部沿海地區(qū)，一批批鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)應(yīng)時(shí)而起。 
　　就這樣，上個(gè)世紀(jì)90年代起，迎來(lái)全國(guó)的打工潮。 
　　“當(dāng)時(shí)火車票很難買，坐長(zhǎng)途臥鋪車是很多打工者的選擇。核載40人的臥鋪車，擠得滿滿當(dāng)當(dāng)?！眳侵颈笳f(shuō)，這些打工者坐在行李上，盤腿擠在一起，上個(gè)廁所，就很難再擠上來(lái)。 
　　統(tǒng)計(jì)部門的一組數(shù)據(jù)也印證了打工潮的熱度：改革開(kāi)放以來(lái)，我市常年外出經(jīng)營(yíng)、務(wù)工人口超過(guò)30萬(wàn)人，主要分布在廣東、福建、江蘇、浙江等省份以及省內(nèi)的武漢市。 
　　據(jù)統(tǒng)計(jì)部門調(diào)查，我市在外務(wù)工人員主要集中在服裝加工、建筑業(yè)、機(jī)械電子等行業(yè)。其中服裝行業(yè)成為在外務(wù)工人員最為集中的行業(yè)，從業(yè)人數(shù)達(dá)到10萬(wàn)人。在廣州、石獅、吳江等服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)，天門籍務(wù)工人員成為產(chǎn)業(yè)工人中重要的力量。 
　　回鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)浪潮涌 
　　時(shí)間的輪軸翻轉(zhuǎn)到21世紀(jì)。中國(guó)加入WTO，經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生深刻變化，東部和沿海地區(qū)企業(yè)飛速發(fā)展，帶動(dòng)在外務(wù)工人員工資一路上升。吳志斌說(shuō)，從上世紀(jì)90年代初的每月500元開(kāi)始，逐年上漲，到2008年前，外出務(wù)工人員工資一般在1500元左右。 
　　但是，2008年下半年，金融危機(jī)突襲全球，我國(guó)東南沿海地區(qū)國(guó)外訂單銳減，企業(yè)開(kāi)工不足，很多農(nóng)民工失去工作崗位提前返鄉(xiāng)。 
　　而此時(shí)的天門，已經(jīng)全方位、多層次承接沿海地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移：天門紡機(jī)、景天集團(tuán)、益泰藥業(yè)等一批項(xiàng)目落戶，為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展注入了強(qiáng)勁動(dòng)力，吸引了一大批在外務(wù)工者選擇返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。 
　　近年來(lái)，返鄉(xiāng)大軍源源不斷，人社部門給出了最有力的佐證。2010年，全市重點(diǎn)企業(yè)用工缺口約1萬(wàn)人，經(jīng)各方努力，在外務(wù)工者成功回流，基本補(bǔ)上了這一缺口。 
　　“比起在外漂泊，我們更愿意回家鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)?！?010年回鄉(xiāng)建廠的王平代表的是最早外出打工的一批人，也代表了較早響應(yīng)家鄉(xiāng)召喚、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的一批人。 
　　“在外打工常年夫妻分居，無(wú)法照顧老人孩子，孩子上學(xué)、住房等問(wèn)題難以解決。隨著天門經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在家門口就業(yè)創(chuàng)業(yè)的優(yōu)勢(shì)就體現(xiàn)出來(lái)了。”王平說(shuō)。 
　　“政策紅包”越見(jiàn)厚實(shí) 
　　“還是老話說(shuō)的好，‘存糧千斗，不如一技在手’”。48歲的李玉麗在外打工十幾年，因?yàn)闆](méi)有一技之長(zhǎng)，工作始終穩(wěn)定不下來(lái)。2015年回鄉(xiāng)，一次偶然的機(jī)會(huì)，她聽(tīng)說(shuō)人社部門開(kāi)設(shè)了免費(fèi)的勞動(dòng)技能培訓(xùn)班。經(jīng)分析，她選擇了育嬰師專業(yè)。 
　　“現(xiàn)在育嬰師俏得很，我一個(gè)月工資8000多元，真選對(duì)了!”李玉麗笑著說(shuō)。 
　　隨著二孩時(shí)代來(lái)臨，月嫂服務(wù)不僅需求增多，還逐漸向高端發(fā)展，月嫂的收入水漲船高。而月嫂行業(yè)的變化，正說(shuō)明了在當(dāng)下經(jīng)濟(jì)持續(xù)轉(zhuǎn)換動(dòng)能的背景下，對(duì)勞動(dòng)者的能力和技能提出了新要求。 
　　然而，自改革開(kāi)放以來(lái)，很多勞動(dòng)者普遍存在“兩低”：組織化程度較低和技能素質(zhì)偏低，基本還是通過(guò)“人緣、地緣、血緣”關(guān)系介紹，就業(yè)帶有盲目性，同時(shí)沒(méi)有經(jīng)過(guò)技能培訓(xùn)導(dǎo)致沒(méi)有一技之長(zhǎng)，只能從事一些初級(jí)體力勞動(dòng)。 
　　就業(yè)是最大的民生。如何破解這些問(wèn)題？“從勞動(dòng)者求職方式的演變，就能看出政府解決問(wèn)題的用心?！笔袆趧?dòng)就業(yè)管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，改革開(kāi)放40年以來(lái)，先后經(jīng)歷了勞務(wù)中介、馬路式勞務(wù)市場(chǎng)、勞動(dòng)力市場(chǎng)、專業(yè)化的人力資源市場(chǎng)和互聯(lián)網(wǎng)+就業(yè)等階段，實(shí)現(xiàn)了讓勞動(dòng)者從在馬路上盲目“自薦”，到動(dòng)動(dòng)手指就能找到心儀工作的驚人變化。 
　　近年來(lái)，人社部門還通過(guò)舉辦各類招聘會(huì)、開(kāi)展“企業(yè)用工服務(wù)月”等各類專項(xiàng)活動(dòng)、實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)與企業(yè)“結(jié)對(duì)招工”等一系列措施，讓勞動(dòng)者找到組織，使他們“就業(yè)在家鄉(xiāng)，賺錢養(yǎng)家兩不誤”。 
　　同時(shí)，以市人社局為主體，我市構(gòu)建了市鎮(zhèn)村三級(jí)就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，對(duì)企業(yè)和求職者實(shí)施“零距離”服務(wù)。近五年來(lái)，全市累計(jì)城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員7萬(wàn)余人，全市城鎮(zhèn)登記失業(yè)率保持在4.0%以內(nèi)。 
　　授人以魚，不如授人以漁。近幾年來(lái)，人社部門還緊盯市場(chǎng)需求拓展專業(yè)，送培訓(xùn)到企業(yè)，著力打造培訓(xùn)品牌，不斷增加勞動(dòng)者“充電”的機(jī)會(huì)，使勞動(dòng)者就業(yè)能力普遍提高，幫勞動(dòng)者端穩(wěn)“飯碗”。 
　　黨的十八大以來(lái)，大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新在全國(guó)廣泛開(kāi)展，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱潮方興未艾，創(chuàng)業(yè)者們更是盡情享受著“政策紅包”：我市不斷深入推進(jìn)創(chuàng)業(yè)孵化示范基地建設(shè)，呵護(hù)中小企業(yè)成長(zhǎng)；積極為創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)政策、知識(shí)咨詢服務(wù)；完善創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、開(kāi)業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地宣傳政策、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、跟蹤扶持等“一條龍”服務(wù)體系。據(jù)統(tǒng)計(jì)，從2009年至2017年，共發(fā)放小額擔(dān)保貸款5億余元，努力為創(chuàng)業(yè)者融資“解渴”。 
　　如今，對(duì)于就業(yè)創(chuàng)業(yè)者來(lái)說(shuō)，是一個(gè)最好的時(shí)代。