香港特區(qū)政府舉辦香港基本法頒布三十周年網(wǎng)上研討會

發(fā)布時間:2020年06月11日
來源:新華網(wǎng)
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香港特區(qū)政府8日下午舉辦香港基本法頒布三十周年網(wǎng)上研討會。與會嘉賓一致認(rèn)為,要認(rèn)識香港基本法,必須要認(rèn)識“一國兩制”的初心和國家憲法。維護國家統(tǒng)一和領(lǐng)土完整、保持香港繁榮穩(wěn)定是實施“一國兩制”的前提和基礎(chǔ)。他們認(rèn)為,全國人大通過香港國安立法相關(guān)決定,是香港基本法實施的一個里程碑?!耙粐鴥芍啤笔窍愀凵鐣鹘绲淖畲蠊s數(shù)。國家安全底線愈牢,“一國兩制”的空間愈大。

由于疫情的關(guān)系,研討會通過網(wǎng)上及電視直播形式進行,以便讓更多香港市民可以觀看,亦可隨時在網(wǎng)上重溫研討會內(nèi)容,加深對香港基本法的認(rèn)識。網(wǎng)上研討會由兩部分組成,分別為主題演講和對談環(huán)節(jié)。香港特區(qū)行政長官林鄭月娥、國務(wù)院港澳事務(wù)辦公室副主任張曉明和全國人大常務(wù)委員會香港特別行政區(qū)基本法委員會副主任張勇分別就香港基本法、“一國兩制”和國家安全話題發(fā)表致辭或主題演講。

林鄭月娥發(fā)表致辭時表示,要認(rèn)識香港基本法,必須回到“一國兩制”的初心。當(dāng)年鄧小平先生提出“一國兩制”的構(gòu)想,其前提是維護國家的統(tǒng)一和領(lǐng)土完整、保持香港繁榮和穩(wěn)定。在認(rèn)識香港基本法時,要同時認(rèn)識國家憲法,因為憲法和基本法共同構(gòu)成香港特區(qū)的憲制基礎(chǔ)。她指出,全國人大最近通過有關(guān)決定授權(quán)全國人大常委會就建立健全香港特別行政區(qū)維護國家安全的法律制度和執(zhí)行機制制定相關(guān)法律,正是行使憲法賦予全國人大的職責(zé),其合憲、合法的基礎(chǔ)不容置疑。

林鄭月娥指出,有關(guān)立法是懲治極少數(shù)人所進行的嚴(yán)重危害國家安全的犯罪行為和活動,從而保護絕大多數(shù)奉公守法的市民,使香港在飽受一年暴力破壞后可以恢復(fù)為安全、穩(wěn)定的城市。國家安全立法后,香港可以在疫情后重新出發(fā),鞏固和提升本地及海外投資者在香港營商的信心。特區(qū)政府會全力以赴配合中央進行有關(guān)立法工作。她強調(diào),盡管香港經(jīng)歷了風(fēng)風(fēng)雨雨,“一國兩制”仍然是最佳的制度保障,讓香港社會乘風(fēng)破浪。通過涉港國家安全法的制定和執(zhí)行,堅持和完善“一國兩制”制度,確保特區(qū)長期繁榮穩(wěn)定。

張曉明發(fā)表演講時表示,全國人大最近通過香港國安立法有關(guān)決定,是香港回歸以來中央處理香港事務(wù)最重大的舉措之一,是“一國兩制”實踐過程中具有歷史意義的一件大事,是香港基本法實施的一個里程碑。張曉明指出,回顧歷史,回歸初心,維護國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益不僅是“一國兩制”的應(yīng)有之義,而且是“一國兩制”的核心要義。他強調(diào),香港現(xiàn)在的主要問題是政治問題。其集中體現(xiàn)是,在建設(shè)一個什么樣的香港這個根本問題上,存在嚴(yán)重分歧甚至對立。如果任由香港局勢在反對派和一些外部勢力主導(dǎo)下發(fā)展下去,不僅繁榮穩(wěn)定難以為繼,“一國兩制”也可能被他們毀于一旦。

張曉明指出,國家安全的底線愈牢,“一國兩制”的空間愈大。從經(jīng)濟領(lǐng)域看,可以預(yù)見,相關(guān)法律出臺后,香港社會將恢復(fù)安定,營商環(huán)境、投資環(huán)境會改善。從自由人權(quán)保障來說,除了極少數(shù)作奸犯科、與國家“死磕”的人可能心有恐懼外,對于廣大市民來說,立法更多地意味著對他們的有力保護。歸根結(jié)底,國家安全底線越清晰、屏障越牢固,香港越安定、繁榮,香港的優(yōu)勢越凸顯,自由發(fā)揮空間越大,社會創(chuàng)新活力越強,對國家深化改革開放和中華民族偉大復(fù)興的貢獻會越來越大。他強調(diào),堅信不論接下來香港再發(fā)生什么,也不論外面的人怎么說、怎么做,全國人大常委會都將依照法定程序順利完成有關(guān)立法,并確保在香港特別行政區(qū)落地實施。有了這部法律,“一國兩制”在香港的實踐就裝上了“殺毒軟件”,必定會運行得更安全、更順暢、更持久。

張勇在演講中表示,全國人大常委會在制定香港維護國家安全法律的過程中,將會按照國家憲法和立法法的要求,兼顧兩種法律制度的差異,確保有關(guān)法律能夠有效維護國家安全,切實保障市民合法權(quán)益。他指出,“一國兩制”的根本宗旨有兩方面,一是維護國家主權(quán)統(tǒng)一和領(lǐng)土完整,二是保持香港長期繁榮和穩(wěn)定。這兩點缺一不可。起草香港基本法就是要把“一國兩制”的根本宗旨制度化、法律化。因此,香港基本法所構(gòu)建的香港特區(qū)制度始終貫穿著兩個基本原則:一是實行中央授權(quán)下的高度自治;二是以愛國者為主體的“港人治港”。

在主題演講結(jié)束后,網(wǎng)上研討會進行了對談環(huán)節(jié)。全國人大常委會香港基本法委員會副主任譚惠珠主持對話,她與香港特區(qū)政府首任律政司司長梁愛詩和香港大學(xué)法律學(xué)院教授陳弘毅探討了香港基本法的歷史和實踐過程。

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