市城鄉(xiāng)規(guī)劃局副局長李寶紅做客天門網(wǎng)
規(guī)劃法規(guī)政策宣傳
一、規(guī)劃區(qū),是指城市、鎮(zhèn)和村莊的建成區(qū)以及因城鄉(xiāng)建設和發(fā)展需要,必須實行規(guī)劃控制的區(qū)域。經(jīng)依法批準的城鄉(xiāng)規(guī)劃,是城鄉(xiāng)建設和規(guī)劃管理的依據(jù),未經(jīng)法定程序不得修改。
二、任何單位和個人都應當遵守經(jīng)依法批準并公布的城鄉(xiāng)規(guī)劃,服從規(guī)劃管理,并有權就涉及其利害關系的建設活動是否符合規(guī)劃的要求向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門查詢。
三、城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制機關應當委托具有相應資質等級的單位承擔城鄉(xiāng)規(guī)劃的具體編制工作。
四、城市新區(qū)的開發(fā)和建設,應當合理確定建設規(guī)模和時序,充分利用現(xiàn)有市政基礎設施和公共服務設施,嚴格保護自然資源和生態(tài)環(huán)境,體現(xiàn)地方特色。
五、舊城區(qū)的改建,應當保護歷史文化遺產和傳統(tǒng)風貌,合理確定拆遷和建設規(guī)模,有計劃地對危房集中、基礎設施落后等地段進行改建。
六、城市地下空間的開發(fā)和利用,應當與經(jīng)濟和技術發(fā)展水平相適應,遵循統(tǒng)籌安排、綜合開發(fā)、合理利用的原則,充分考慮防災減災、人民防空和通信等需要,并符合城市規(guī)劃,履行規(guī)劃審批手續(xù)。
七、近期建設規(guī)劃應當以重要基礎設施、公共服務設施和中低收入居民住房建設以及生態(tài)環(huán)境保護為重點內容,明確近期建設的時序、發(fā)展方向和空間布局。近期建設規(guī)劃的規(guī)劃期限為五年。
八、按照國家規(guī)定需要有關部門批準或者核準的建設項目,以劃撥方式提供國有土地使用權的,建設單位在報送有關部門批準或者核準前,應當向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請核發(fā)選址意見書。
九、在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內以劃撥方式提供國有土地使用權的建設項目,經(jīng)有關部門批準、核準、備案后,建設單位應當向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出建設用地規(guī)劃許可申請,由城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依據(jù)控制性詳細規(guī)劃核定建設用地的位置、面積、允許建設的范圍,核發(fā)建設用地規(guī)劃許可證。
十、在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內以出讓方式提供國有土地使用權的,在國有土地使用權出讓前,城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當依據(jù)控制性詳細規(guī)劃,提出出讓地塊的位置、使用性質、開發(fā)強度等規(guī)劃條件,作為國有土地使用權出讓合同的組成部分。未確定規(guī)劃條件的地塊,不得出讓國有土地使用權。
十一、規(guī)劃條件未納入國有土地使用權出讓合同的,該國有土地使用權出讓合同無效;對未取得建設用地規(guī)劃許可證的建設單位批準用地的,由縣級以上人民政府撤銷有關批準文件;占用土地的,應當及時退回;給當事人造成損失的,應當依法給予賠償。
十二、在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內進行建筑物、構筑物、道路、管線和其他工程建設的,建設單位或者個人應當向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請辦理建設工程規(guī)劃許可證。
十三、申請辦理建設工程規(guī)劃許可證,應當提交使用土地的有關證明文件、建設工程設計方案等材料。需要建設單位編制修建性詳細規(guī)劃的建設項目,還應當提交修建性詳細規(guī)劃。對符合控制性詳細規(guī)劃和規(guī)劃條件的,由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證。
十四、在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)村公共設施和公益事業(yè)建設的,建設單位或者個人應當向鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府提出申請,由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府報城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證。
十五、在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)村公共設施和公益事業(yè)建設以及農村村民住宅建設,不得占用農用地;確需占用農用地的,應當依照《中華人民共和國土地管理法》有關規(guī)定辦理農用地轉用審批手續(xù)后,由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證。建設單位或者個人在取得鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證后,方可辦理用地審批手續(xù)。
十六、城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不得在城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的建設用地范圍以外作出規(guī)劃許可。建設單位應當按照規(guī)劃條件進行建設;確需變更的,必須向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出申請。變更內容不符合控制性詳細規(guī)劃的,城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不得批準。
十七、未取得建設工程規(guī)劃許可證或者未按照建設工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設的,由縣級以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責令停止建設;尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實施的影響的,限期改正,處建設工程造價百分之五以上百分之十以下的罰款;無法采取改正措施消除影響的,限期拆除,不能拆除的,沒收實物或者違法收入,可以并處建設工程造價百分之十以下的罰款。
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