天門市水利和湖泊局：實施城鄉(xiāng)供水一體化，實現(xiàn)飲水安全跨越發(fā)展

開場語：各位網(wǎng)友大家好，歡迎收看天門市人民政府網(wǎng)和天門網(wǎng)聯(lián)合舉辦的“在線訪談”欄目。推進政務(wù)公開，加強政策解讀，促進互動交流，讓權(quán)力在陽光下運行，是增強政府公信力和執(zhí)行力，打造法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府的重要內(nèi)容。今天我們本期節(jié)目邀請到的訪談嘉賓是天門市水利和湖泊局黨組成員、副局長史文杰，在接下來的節(jié)目中，有請史局長解讀我市實施城鄉(xiāng)供水一體化、實現(xiàn)飲水安全跨越發(fā)展的有關(guān)情況。史局長，您好！

史文杰：主持人好，各位網(wǎng)友大家好。非常高興能與大家進行本次交流，也非常感謝廣大網(wǎng)友對市水利和湖泊局工作的關(guān)心與支持。

農(nóng)村供水智慧管理平臺

主持人：近年來，為改善群眾用水條件，我市圍繞“一個目標”（從 “有水吃”向“吃好水”轉(zhuǎn)變），實施“三大建設(shè)”（水源建設(shè)、體制建設(shè)、能力建設(shè)），極大提升了全市飲水安全保障水平。史局長，請介紹一下我市城鄉(xiāng)供水一體化的基本情況？

史文杰：我市下轄26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦場，行政村528個，農(nóng)村人口149.88萬人。自2005年啟動飲水安全工程建設(shè)以來，歷經(jīng)3個“五年計劃”滾動實施階段，共建成“千噸萬人”集中式供水工程8處，轉(zhuǎn)供站17處，目前，全市日供水規(guī)模達到29.5萬噸，集中供水率達到100%，自來水普及率超過96%，總體實現(xiàn)飲水安全全覆蓋目標。按照國家現(xiàn)行水量、水質(zhì)、用水方便程度、供水保證率等四項指標進行評價，全市人口用水均已達到安全標準。

主持人：為改善群眾用水條件，保障飲水安全，我們主要做了哪些工作？

史文杰：2021年以前，我市24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠中，有2個水廠（皂市、拖市）由于本地缺少水源需要從外市購買成品水，有14個水廠（蔣場、汪場、漁薪、朱文臺、黃潭、橫林、干驛、馬灣、盧市、小板、胡市、石家河、凈潭、蔣湖）由于缺少合格水源需要長期抽取地下水。為改善群眾用水條件，我市近3年投資8.16億元實施地表水源水廠擴規(guī)及管網(wǎng)延伸建設(shè)。其中，投資4.5億元實現(xiàn)二水廠擴建至日供水20萬噸，管網(wǎng)延伸至14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，受益人口超過100萬人；投資1.6億元實施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，完成日供水規(guī)模1.5萬噸佛子山水廠、2萬噸張港中心水廠建設(shè)，改善天西地區(qū)6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)40萬人用水條件；投資2.06億元，實施城市備用水源工程，解決城區(qū)水源單一問題。

主持人：目前我市的供水格局是怎樣的？

史文杰：目前，天門二水廠供水已覆蓋竟陵、楊林、侯口、岳口、小板、汪場、黃潭、漁薪、盧市、凈潭、橫林、九真、皂市、胡市等14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，張港中心水廠供水已覆蓋張港、拖市、蔣場、蔣湖等4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，工業(yè)園水廠供水已覆蓋多祥、干驛、馬灣等3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，佛子山水廠供水已覆蓋佛子山、石家河等2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。全市形成了以二水廠、工業(yè)園水廠、張港中心水廠、佛子山水廠4座水廠為中心，漢江沿線多寶、麻洋、彭市、張港4座水廠為補充的供水格局，實現(xiàn)了地表水源供水全覆蓋。此外，城市備用水源工程建設(shè)進展順利，天門境內(nèi)工程和京山境內(nèi)吳嶺水庫取水口已全部完工，正在進行京山段鑄鐵管鋪設(shè)及閥井建設(shè)，計劃今年3月份建成，我市將結(jié)束單一水源供水的歷史。

全市水廠公眾開放日活動

主持人：在供水經(jīng)營管理方面，主要的做法是什么？

史文杰：近年來，隨著農(nóng)村自來水全面普及，人民群眾對供水工作提出了更高要求，但受原鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水以民營企業(yè)主導(dǎo)經(jīng)營的自身限制，無力承擔供水工程日益增長的維修養(yǎng)護支出，加之管理水平不高、管網(wǎng)維修不及時，導(dǎo)致部分水廠管網(wǎng)末端村水量不足、水質(zhì)不優(yōu)，群眾投訴時有發(fā)生。

為深入踐行以人民為中心的思想，筑牢為民服務(wù)橋梁，建立符合現(xiàn)代企業(yè)標準的水廠運行模式，我市開展全面深化農(nóng)村供水經(jīng)營體制改革。水利和湖泊局作為主導(dǎo)單位，以《天門市進一步深化農(nóng)村供水經(jīng)營體制改革工作方案》為藍本，按照制定方案、三方評估、清產(chǎn)核資、五方會談、資產(chǎn)確認、人員組建、建章立制、國有運行等八項步驟實施改革。2022年，市政府斥資9800萬元完成22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠的個人股份回購，相關(guān)水廠全部移交市國投集團旗下的宏澤水務(wù)公司進行統(tǒng)一管理，全面實行國有國營，實現(xiàn)了管理有保障、水質(zhì)有保障、服務(wù)有保障。

彭市水廠鳥瞰圖

主持人：請介紹一下城鄉(xiāng)供水一體化的開展情況？

史文杰：一是建立了城鄉(xiāng)供水一體化工程體系。按照《天門市“十四五”供水保障規(guī)劃》，全面停用地下水水源地，打造了以漢江水為主水源、以水庫水為備用水源的供水體系。按照規(guī)模化生產(chǎn)的要求，推進全域供水，打破鎮(zhèn)域界限，形成了二水廠、工業(yè)園水廠、張港中心水廠、佛子山水廠四大供水區(qū)域，譜寫了城鄉(xiāng)供水融合發(fā)展的新格局。按照生活飲用水衛(wèi)生標準，落實供水單位自檢、水利部門巡檢、衛(wèi)生部門抽檢的三級檢測制度，建立了從源頭到龍頭全生命鏈的水質(zhì)安全保障體系。實現(xiàn)了城鄉(xiāng)供水“同水源、同管網(wǎng)、同水質(zhì)、同服務(wù)”。

二是健全了城鄉(xiāng)供水一體化管護機制。按照“政府主導(dǎo)建設(shè)、市場主導(dǎo)運營”的供水管理模式，建立完善了運行管理、水質(zhì)檢測、計量收費、績效考核等規(guī)章制度，落實了飲水安全三級管理責任體系，通過督促供水單位加強凈水設(shè)施和消毒設(shè)備管理，優(yōu)化服務(wù)舉措，促進了飲水水質(zhì)和供水效率“雙提升”。

三是落實了城鄉(xiāng)供水一體化保障措施。成立由市政府主導(dǎo)、相關(guān)部門配合的城鄉(xiāng)供水一體化領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌做好了城鄉(xiāng)供水一體化各項管理工作。嚴格落實農(nóng)村飲水安全“三個責任”和“三項制度”，建立了農(nóng)村供水常態(tài)化監(jiān)測和應(yīng)急響應(yīng)機制，通過發(fā)放供水服務(wù)卡，在政府網(wǎng)站公開監(jiān)管單位信息，暢通供水問題反饋渠道，與群眾建立了有效溝通橋梁。